【四川邮政二级干线运输外包运力池供应商入围项目】招标公告

四川邮政二级干线运输外包运力池供应商入围项目招标公告

成都万安建设项目管理有限公司（招标代理机构）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（招标人）委托，拟对四川邮政二级干线运输外包运力池供应商入围项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。

一、项目名称：四川邮政二级干线运输外包运力池供应商入围项目。

二、招标编号：CDWA25Z08001-3

三、项目概述：

1.采购范围：采购四川邮政二干邮路运输外包运力池入围供应商，入围期限2年。邮路运输外包任务的最终供应商成交过程分为两个阶段，一是本次入围阶段：通过公开招标方式采购一、二级入围供应商；二是任务竞价阶段：面向所有入围供应商发布邮运任务，通过竞价采购方式确定最终成交供应商。

2.资金落实情况：已落实。

3.答疑活动：为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，本项目招标报名截止后，采购人将统一安排现场答疑，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加招标人组织的答疑活动的（现场核实签字为准），投标人将被取消应答资格。

四、招标内容：

1.采购内容

本次公开招标入围供应商分为两类：一级供应商可参与所有邮运任务竞价，二级供应商可参与长期（固定车型）、短期、临时邮运任务竞价。本次拟采购一级供应商不低于15名；二级供应商不低于10名。一、二级入围供应商数量均不设上限。

2.二干邮路运输外包的任务竞价总体划分为三种应用场景：

(1)长期邮运任务：按照固定频次运行的线路，即根据正式通知和运行计划而定期开行的固定邮路，含根据发运业务量和流量流向的变化而增加的运邮频次。（运行周期：半年及以上）

(2)短期邮运任务：根据作业计划短期内组开的邮路，如为支持经营前端需短期组开的季节性、定制性邮路；根据双十一等旺季生产组织方案，需在长期邮运任务之外补充增加的短期运力和线路；因省内网动态优化和时限提速所需的新增试运行线路。（运行周期：半年以内）

(3)临时邮运任务：长期、短期邮路因现有外包供应商运力无法保障的发运任务；作业计划调整产生的临时运邮任务。（运行周期：30天以内）。

3.业务外包模式

邮政企业：安排邮路发运计划和负责车辆指挥调度，以及整个业务外包项目的监控，包括督导、考核、评估等。

外包供应商：入围后参与运输任务竞价，成交后组织人员和车辆按邮政企业要求提供邮件运输服务，以及负责外包人员及车辆的日常管理、安全教育等。

4.分包方案

本次项目划分为2个包，包1为“四川邮政二级干线运输外包运力池一级供应商”，包2为“四川邮政二级干线运输外包运力池二级供应商”。

允许供应商同时参与包1、包2两个分包投标，若供应商同时投标包1、包2且均通过资格评审的，推荐为一级供应商；若供应商仅通过包2资格评审的，推荐为二级供应商。

五、投标人资格条件：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

（二）投标人及其所提供车辆的（含自有车辆和非自有车辆）所有人必须具备经营范围包含普通货运的《道路运输经营许可证》。

（三）供应商供应商须提供自2022年1月1日以来,累计合同结算金额（人民币）不低于100万元的快递物流或货运类委托运输业绩，提供合同关键页、发票或其他能证明业绩真实有效的材料。

（四）投标人须承诺承担邮件干线运输任务的车辆，累计行驶里程在100万公里以下，原则上使用年限在5年以内。

（五）投标人承担邮件干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，并接入中国邮政车辆运行管控平台，能够准确采集各类车辆信息。

（六）投标人须承诺所提供的承担邮件干线运输任务车辆依照规定投保机动车交通事故责任强制保险、第三者商业责任险、驾驶员人身险和货物保险。如采购人要求，需提供货物保险保单原件进行验视。

（七）投标人须承诺，中标后承担邮件干线运输任务车辆，承运人须保证邮件的单独运输，杜绝邮件和其他货物、物品拼装，并提供承诺书。

（八）投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆必须属于法人单位，非自有车辆须满足相关资格条件，同时，须承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，并提供承诺书。

（九）投标人须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识，并提供承诺书。

（十）投标人须承诺长途运输（单程在600公里及以上的）必须执行双人驾驶，确保行车安全，并提供承诺书。

（十一）投标人须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的分体厢式车、甩挂车和经采购人同意使用的高栏车等车型，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证，并提供承诺书。

（十二）投标人要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输任务的项目负责人，安排专人负责日常运输车辆调度及运行管理。

（十三）投标人具有依法缴纳税收的良好记录，能够开具税率为9%的增值税专用发票。

（十四）投标人须承诺无条件授权及配合采购人对本项目实施监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入采购人指定监理系统，采购人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。

（十五）供应商必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若供应商后评估结果被评定为D级，邮政企业可以提前终止合同；对于供应商发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包供应商。

（十六）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

（十七）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（十八）被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(以招标人提供名单为准）。

（十九）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（二十）投标人具有健全的财务会计制度。包1供应商须提供由具有审计资格的第三方审计出具的2024年度财务审计报告（2024年7月1日以后注册的公司提供由银行出具的资信证明材料），财务审计报告须不存在“保留意见、否定意见、无法表示意见”。

（二十一）包1供应商须通过ISO9001质量管理体系认证，须提供证书及网页查询截图。

（二十二）包1供应商能够提供车厢容间不低于45m3或额定载质量不低于7990Kg的封闭厢式货车或牵引车5辆（牵引车头+车厢视为1辆车）。

（二十三）包2供应商能够提供车厢容间不低于16m3或额定载质量不低于1990kg的运输车辆2辆（牵引车头+车厢视为1辆车），不作车型限制，可提供高栏车、封闭厢式货车或牵引车。

（二十四）须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的投标人，直接取消其投标资格。以下3种情形视为投标人自有车辆：（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）。

（二十五）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（二十六）本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1.获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

2.招标文件自2025年8月7日至2025年8月18日每日上午9:00时至 12:00时，下午 14:00时至 17:00时（北京时间，下同）, 在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)进行网络报名，上传报名资料文件后等待招标代理公司确认，经审核通过后支付标书费并获取“四川邮政二级干线运输外包运力池供应商入围项目”招标文件。招标文件售价：人民币100元/份（报名费缴纳联系电话：15183907710，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

3.获取招标文件供须商提供以下资料：

（1）委托代理人身份证复印件；

（2）单位介绍信或法人授权委托书（注明联系电话、电子邮箱）；

（3）营业执照，开户许可证。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年08月28日上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前必须在线下和线上均已完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（2）递交及解密地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

（4）投标文件须以两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2025年08月28日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行考虑并承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网(www.chinapost.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、G7数字动力平台（https://yunli.g7.com.cn/#/search/index）6个网站发布。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由中国邮政集团有限公司四川省分公司（简称甲方）与中标人（简称乙方）签订入围协议。

十一、联系方式：

1.招标代理：成都万安建设项目管理有限公司

地址：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3三楼

联 系 人：杨女士

电话：15183907710（报名及采购项目相关事宜咨询）

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题客服电话：400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采购人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲