东海绿色乳制品冷链物流产业园EPCO（设计－采购－施工－运营）工程总承包

东海绿色乳制品冷链物流产业园EPCO（设计－采购－施工－运营）

工程总承包招标公告

1、招标条件

本招标项目东海绿色乳制品冷链物流产业园 已由东海县政务服务管理办公室以东海政务备〔2025〕59号 批准建设，项目业主为江苏东海农发资产管理有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对东海绿色乳制品冷链物流产业园EPCO（设计－采购－施工－运营）工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：连云港市东海县农高区湖西路以西、农高二路以南、卫星路以东、农高三路以北。

2.1.2建设规模：项目用地面积98673平方米（约148亩），总建筑面积约119018.99平方米。其中地上建筑面积109318.99平方米，地下建筑面积9700平方米，计容建筑面积136703.48平方米，容积率1.39。规划建设内容主要包括厂房、冷库、综合研发中心、数字营销中心等主体建筑，以及食堂、员工宿舍、地下车库等配套设施。

2.1.3最高投标限价：

（1）EPC工程总承包：最高投标限价57876.50万元，其中：工程勘察设计最高限价120万元，建安工程费（含设备购置费）最高限价54756.50万元，暂列金额3000万元（其中暂列金额费用为不可竞争费用）。投标人的投标报价不得高于招标人设定的各项最高限价，否则按无效标处理。

（2）运营费/年：不低于项目投资总额的6%，否则按无效标处理。运营费由中标人逐年向招标人支付。

2.1.4工期要求：

（1）工程建设总工期要求：620日历天。其中勘察设计工期60日历天，施工工期560日历天（其中，勘察设计开工日期：以中标通知书发出之日起开始计算；施工开工日期：具体开工日期以监理签发的开工令为准）。

（2）委托运营期：20年，自产业园工程竣工验收合格之次日或产业园实际交付之日起算。

2.1.5质量要求：合格。具体为：

（1）勘察设计要求的质量标准：勘察设计内容符合招标人的要求，须达到国家关于建设工程及相关工程设计规范、相关标准，并须通过招标人及相关部门的审查和批准；

（2）施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，保证工程通过质监站、环保、规划、消防等相关部门的验收，验收资料一次性达到城建档案馆存档要求；

（3）采购要求的质量标准：工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格，并通过相关产品认证。工程所用设备、材料品牌须满足招标人的要求，同时满足当地相关部门对设备材料的品牌、技术要求，合格率达到100%。

2.1.6运营要求

委托运营要求：对东海绿色乳制品冷链物流产业园进行运营，具体运营要求详见招标文件第六章发包人要求及运营管理协议书。

2.2招标范围：包括但不限于

2.2.1设计范围：投标阶段进行方案设计，中标后承担包括但不限于本项目勘察、测量、方案深化设计、初步设计（含设计概算）、总平面图设计及规划方案文本报批；专项工程设计（包括但不限于建筑智能化设计、室内装饰装修设计、幕墙设计、冷链专项设计、供配电设计、燃气设计、供水、光伏设计等）、施工图设计（包括但不限于消防、节能绿建等专业专项设计）、场地竖向设计、室外管线及管网综合设计、室外景观设计（含绿化、场地、道路、大门、围墙、非机动车棚、路灯等）、地下污水处理设计、生产车间GMP内装设计（洁净车间设计）、室外排水设计、施工图预算、图纸报审（图纸审查、图纸审批等）及设计交底、竣工图编制等设计配合服务、工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计范围，招标人保留对设计范围适当调整的权利，具体内容详见招标文件第六章发包人要求中的设计任务书。

对于需行业管理部门专业设计的燃气、供配电工程、供水工程由招标人另行委托的专业设计,设计方应根据专业设计单位的要求提供设计基础资料，并承担设计配合工作和产生的费用。

2.2.2施工范围：包含但不限于东海绿色乳制品冷链物流产业园经审查的施工图及设计变更范围内的1#人才公寓及食堂、2#综合研发中心、3#数字营销中心、4#5#冷库、6#生产厂房、7#配套设备用房、8#生产厂房、9#配套设备用房、门卫房、室外附属工程的土建、钢结构、桩基、装修、幕墙、6#及8#洁净车间地面、6#车间洁净空调、道路、绿化、雨污水、围墙、水电、消防、暖通、智能化、电梯、冷链物流冷库设备、地下污水处理土建部分、供配电工程、三网接入、燃气接入、充电桩工程等全部工程施工以及为完成本项目建设交付所需的全部施工内容，直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修工程等相关工作。

2.2.3采购范围：包含但不限于货物及材料设备采购及管理，根据经批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作，竣工验收后能够满足发包人对各空间的使用需求。

2.2.4其他：

①包括但不限于工程相关报建报验、工程施工、系统调试、检测（包括消防检测及验收、材料设备的检验检测、防雷检测）、室内空气环境检测（甲醛等有害气体）、人防检测、联网并网、供配电接入工程、自来水接入工程、燃气接入工程、三网融合（网络电视网、电信网以及计算机网）接入，雨污水等需要与市政管网对接的相关工作内容；工程资料（整理、归档、备案移交）、项目竣工验收备案、工程结算、保修、专项方案的专家评审等以及协作相关单位完成相关专业的验收（含政府部门要求的相关验收）等全部内容；

②项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等；

③协助办理有关建设手续，包括但不限于从工程前期、开工、施工过程中及竣工验收交付，直至工程竣工验收备案合格等所需的各项手续；

④法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的其他工作。

2.2.5委托运营：

（1）负责园区企业招商、产业战略执行及潜在客户拓展，以运营目标为导向，甄选、匹配、对接优质资源，实现目标产业落地以及目标企业产业链上下游的延链、补链、稳链、强链。

（2）其他工作

①负责园区企业招商、产业战略执行及潜在客户拓展；②提供产业运营经验和资源，协助招标人制定产业园区的发展规划和运营策略；③搭建全方位对接交流平台；④为园区企业及产业提供策划咨询；⑤为园区企业完善创新生态搭建；⑥完善园区宣传及展厅管理；⑦负责园区的综合管理等。具体运营要求详见招标文件第六章发包人要求中的运营要求。

3、投标人资格要求

3.1投标人具有独立订立合同的能力，具有有效营业执照及企业基本户开户行许可证（或基本存款账户信息材料），并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2投标人应同时具备下列资质条件，或具备下列资质的设计单位、施工单位和运营单位组成联合体：

3.2.1设计资质：具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质甲级或建筑行业甲级或建筑行业（建筑工程）专业甲级设计资质；

3.2.2施工资质：具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具备安全生产条件，取得有效的安全生产许可证。

3.3投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：

3.3.1投标人拟派总承包项目经理：具备一级注册建筑师资格或建筑工程一级注册建造师资格（如为建造师的，需同时具有有效的安全生产考核合格证书（B类））资格。

3.3.2拟派总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

3.3.3拟派总承包项目经理必须是投标授权代理人。

3.3.4拟派总承包项目经理必须为投标人本单位正式职工，具有2024年10月至2025年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同。

注：在高等院校、科研机构、军事管理等从事工作的人员不能提供社保缴费证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则不予认可。

3.3.5总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1 工程总承包项目经理承担过类似工程：

类似工程认定标准：自2022年1月1日（含）以来，投标人拟派工程总承包项目经理承担过单项工程建筑面积7万平方米及以上且工程造价34000万元及以上的房屋建筑工程工程总承包（EPC）或施工或设计项目，并必须在此类似业绩中担任项目经理或项目负责人职务（如为工程总承包（EPC）业绩，须担任工程总承包项目经理职务）。

注：（1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可。竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可。

（2）类似业绩时间认定：如为工程总承包（EPC）或施工业绩，以验收证明时间为准；如为设计业绩，以设计合同签订时间为准。工程规模认定：如为工程总承包（EPC）或施工业绩，工程规模以合同或验收证明为准，如两者不一致的，以合同为准；如为设计业绩，以设计合同为准。

（3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模（工程造价）、建筑面积、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，证明文件原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。

（4）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。

（5）类似业绩指新建的房屋建筑工程。

（6）建筑工程分类标准按照《建筑工程分类标准》GB/T 50841-2013执行。

（7）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。

（8）类似工程业绩所有资料原件彩色扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不予认可。

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6本次招标□不接受联合体投标；?接受联合体投标。

采用联合体投标的，由设计单位、施工单位和运营单位组成不超过3家的联合体申请人参与投标。必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.7符合法律法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文、苏建招函〔2015〕16号文、苏建规字〔2017〕1号、连建发〔2021〕338号、连建发〔2021〕336号。投标企业及工程总承包项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标；工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、工程总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）本工程招标工作执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏www.jscredit.gov.cn”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）本工程招标工作执行苏建建管〔2017〕236号文、苏建建管〔2016〕214号、苏建函建管〔2022〕387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除工程总承包项目经理外，其他现场人员不再要求明确；合同归集（配备）时，项目经理随招投标系统自动导入合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（6）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

4、招标文件的获取（如联合体投标的，由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取时间为：2025年4月7日 至2025年4月14日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

5、投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年5月8日09时00分。

5.2逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在2025年5月8日09时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应由招标人代表以摇号方式确定排序。

本项目招标采用一次开标、两阶段评标。评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。

如第一阶段有效投标单位数量不足三个的，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续评审；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

8、投标保证金：

人民币伍拾万元整（￥：500000.00元），投标保证金具体递交要求详见招标文件。

9、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省招标投标公共服务平台、江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

10、招投标监督管理部门及电话

东海县建设工程招投标管理中心，电话：0518-80301062

11、联系方式

招标人：江苏东海农发资产管理有限公司招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地址：连云港市东海县高新区地址：连云港市海州区朝阳中路12号

邮编：222300邮编：222000

联系人：高工联系人：陈工

电话：0518-80633756电话：0518-85899660/13505139935

传真：/传真：0518-85899660

电子邮箱：/电子邮箱：jiangsuxinde@126.com

异议书接收联系人：陈工，电话：0518-85899660/13505139935

投诉书接收联系人：东海县建设工程招投标管理中心，电话：0518-80301062

1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时提供纸质投标文件正本1份、副本4份，以及电子版1套（U 盘，内容与纸质投标文件一致）。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼一楼大厅。

各机构联系方式如下：