一、项目基本情况
沈阳市铁西区勋望建南教育集团，现有教职工约261 人，学生约4770人；现通过招标方式选择一家资质齐全、管理规范、业务精湛、拥有大型团餐运营管理经验的专业化餐饮企业负责我校的食堂运营。中标供应商在采购人的监督和管理下严格遵守《中华人民共和国食品安全法》以构建良好的供餐服务为宗旨，通过提供科学、营养、健康的餐品搭配，满足广大师生的用餐需求。
二、服务要求
（一）服务人员与保障
1、中标供应商需根据食堂实际运营情况足额配置从业人员，其中至少包括食品安全总监、食品安全管理员、营养师、厨师、健康管理师、中式面点师等。从业人员须取得健康证明,经培训后上岗。厨师应当持有职业资格证书,并定期接受营养专业知识相关培训,无食品安全事故记录。供应商负责人员的招聘、录用、培训和考评，并承担聘用人员相应费用，包括工资、社会保险、工伤保险等。从业人员与学校不存在劳动或劳务关系。
供应商须取得食品经营许可证，配合采购人建立“双食品安全总监、双食品安全员”体系,确保食品安全责任有效落实。
2、一经录用的从业人员应持健康证上岗，并将复印件提交学校备案，学校有权监督检查。
3、中标供应商聘用的从业人员除身体健康外还应具有完全民事行为能力和合适的年龄，并具有良好的职业道德，礼貌服务。加强厨师、面点师等重点岗位人员专业技术培训,促进食堂从业人员整体服务水平提升。若发生打骂教职员工、学生行为发生的，中标供应商应立即予以解聘,并为其行为向被打骂的当事人当面道歉或经济赔偿。学校有权对食堂从业人员的操作规范进行监督检查。
（二）执行标准
1、服务期内中标供应商必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》等与有关食品安全相关法规，建立健全管理制度（例如：岗位职责、流程规范、食品安全制度、生产安全制度、健康证公示、食品经营许可公示等），并做好教育局、市场监督管理局等相关监管部门的例行检查。
★2、中标供应商应选用资质齐全的原材料供应商，建立健全合格的供应商库，保证正规渠道采购新鲜、卫生的食材。详细记录供货商进货台账。学校食堂禁止采购和使用超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂、感官形状异常的食品、食品添加剂以及食品相关产品；禁止采购未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类、未经检验或检验不合格的肉类制品；禁止采购其他不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品。不得提供冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕以及预制菜品；不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、发芽土豆、野生蘑菇等高风险食品。
3、服务期内中标供应商负责食堂的食品卫生与安全，要保持工作场所的环境、操作规范和出品质量符合《中华人民共和国食品安全法》和其他有关食品安全法律法规，应建立健全食堂整体运营方案。
4、中标供应商负责制定食品安全、消防安全、断水、断电、断燃气、特殊天气的应急预案，并定期组织演练，为全体师生提供一个安全、健康的用餐环境。
5、中标供应商按规定严格落实食品留样制度。学校食堂应当配备专用的食品留样柜,留样柜须在监控区域内专人负责、上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内,容器上应当标注留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人等信息,每个品种留样量不少于125克,在专用食品留样柜中0℃-8℃冷藏存放48小时以上,及时更换并做好记录。如有异常，立即封存，备查。
6、中标供应商应建立餐厨废弃物处理制度。依据《沈阳市餐厨垃圾管理办法》,学校食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并做明显标识,按照规定收集、存放餐厨废弃物,交由符合要求的餐厨垃圾处理单位处理。
7、服务期内中标供应商负责食堂的食品安全卫生，签订合同时还应签订食品安全责任状。学校严格执行事故责任追究制度，在服务期内如因中标供应商原因导致食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，中标供应商须全部承担由此造成的责任和经济损失，学校有权终止服务合同。
8、中标供应商应保证餐厅及后厨环境及设备清洁，定期消毒，对设备进行维护和保养。
9、中标供应商应制定检查机制，定期对食堂进行安全隐患排查，定期安全监测。
（三）结算方式及相关约定
★1、（1）教师餐由学校按财政拨付的餐费标准以转账方式每月全额支付给中标单位；（2）学生餐费及教师个人缴纳部分餐费由学校统一收取（教师餐14元/人/天，包括由财政拨付的餐费标准11元/人/天和教师根据实际用餐天数自行缴纳餐费补助3元/人/天；学生智慧食堂午餐（1-3年级）10元/人/餐，（4-6年级）11元/人/餐）。采取日清月结方式，结合实际情况，每月初7个工作日内按学生用餐实际发生额支付上个月学生餐费，如遇特殊情况按实际情况支付。教师餐和学生餐同餐同标，在合同服务期间如学校需要为师生提供早餐晚餐服务，中标供应商应满足学校就餐需求。
2、自用水电费、燃气费由中标供应商支付。（具体事项以签订合同为准）
3、服务期内厨房设备正常维修由中标供应商负责，必须添置或需要更换的设备，由中标供应商提出申请，经学校同意后，由中标供应商购买、安装和使用，相关费用由中标供应商承担。
4、服务期内对经营场所的基础设备改动，须报学校审批后方能实施，费用由中标供应商承担，服务期满后，中标供应商不得拆除、改动。
5、服务期内除自然损耗、折旧外，中标供应商要保证食堂设施设备的完好；服务期间食堂所有的设施、设备均由中标供应商负责维修维护。
6、其他未尽事宜以双方签订的合同为准。
（四）供餐标准
★1、开餐时间：早餐：6:30
午餐：11:30-12:30；
2、为教职工、学生提供合理的营养搭配每日营养餐：
A、教职工早餐：粥类2种，鸡蛋1个，花卷，馒头，饼等主食1种，小菜2种。
B、教职工午餐：一全荤一半荤一素菜，米饭，花样面食等主食，与学生同餐同质。
C、学生午餐: 一全荤一半荤一素菜，米饭，花样面食等主食，另提供回民餐，供学生们食用。
每周应依据营养搭配制定食谱，并提前一周发送给采购人，实际供餐食谱需经采购人审批同意后再执行。
★（五）为保证学生用餐的安全性与时效性，供应商应具备处置突发事件期间学生配餐的条件，需具有满足本项目需求配套的中央厨房或集体用餐配送职能。供应商需提供中央厨房或集体用餐制作场地证明材料（有效的产权证明材料、租赁合同、场地照片等）、餐食制作人员配备清单及配送团队名单（包含姓名、身份证号码、岗位等）、餐食制作设备清单及照片、配送设备清单、配送车辆及备用车辆清单（车辆照片、车辆行驶证照片、如为租赁车辆需提供租赁合同）。本条款为实质性响应条件，材料不全按符合性条件不满足处理。
★（六）提供配送时效承诺书，格式自拟。
承诺内容必须包括：对配送过程中使用保温或加热的设施或容器，使食品的中心温度保持在60℃以上(热藏)，食用时限为烧熟后2h。本条款为实质性响应条件，未提供承诺书或承诺内容与采购需求不符按符合性条件不满足处理。
★（七）供应商配合采购人落实《沈阳市教育局关于进一步规范学校食堂管理的通知》（沈教办函[2020]29号）要求（详见本章附件1），重点落实以下内容：
（1）承诺配合学校做好“控油、控盐、控糖”，每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量（提供承诺书，格式自拟）
（2）提交培训计划，至少应包括食品安全法律法规、食品安全操作规范、食品安全知识、学生营养健康等内容。保证对从业人员的培训每年不少于40小时。
（八）依据《沈阳市财政局转发辽宁省财政厅关于组织地方预算单位做好2025年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》要求，按政府采购脱贫地区农副产品预留份额要求采购“832平台产品遴选表(对口支援地区)”产品。（详见本章附件2）
（九）本项目管理办法遵照《沈阳市教育局等四部门关于进一步加强中小学校食堂管理的通知》执行。（详见本章附件3）
（十）满意度调查：学校每学期至少开展2次供餐满意度测评,利用微信小程序、第三方APP、调查问卷等方式,组织师生和家长对饭菜质量、品种、价格、卫生、营养等方面进行评价,测评结果报区教育局。测评结果低于85%(调查问卷总计得分与实际发出问卷总分之比)，连续整改。满意度测评连续两次未达到80%的，按合同约定终止合同。（详见本章附件4）
★三、商务条款
（一）服务期限：三年（政府采购合同一年一签），提示：每年的合同续签工作在假期完成（每年的3月1日前完成）。
（二）服务地点：沈阳市铁西区勋望小学（3个校区），学校指定就餐地点。
（三）付款方式及条件：（1） 教职工就餐应当按照与学生同菜同价原则，教师餐由学校按财政拨付的餐费标准以转账方式每月全额支付给中标单位；（2）学生餐费及教师个人缴纳部分餐费由学校统一收取。采取日清月结方式，结合实际情况，每月初7个工作日内按学生用餐实际发生额支付上个月学生餐费，如遇特殊情况按实际情况支付。
（四）验收标准：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号执行。
验收程序：由采购人自行验收，如验收未完全满足采购文件要求，视为验收不通过，采购人有权要求服务方承担赔偿的责任。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
（五）质量保证期：所供应食品须在质保期内（非临界期定义商品）。
（六）供应商出现下列情况之一者，按合同约定及时终止合同：
(1)未履行经营服务合同约定的；发生转包、分包经营业务的；擅自更换履约人或违反经营服务合同行为的。
(2)降低供餐质量和餐食数量标准，随意变更供餐食谱或每学年师生满意度测评连续两次未达到80%的。
(3)未持续保持食品经营许可或管理资质、经整改仍不符合食品经营或管理条件的。
(4)与学校存在商业贿赂等不正当经营行为的。
(5)存在采购加工法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的。
(6)经营管理混乱、存在突出食品安全隐患，被市场监管部门处罚且限期整改不力的。
(7)发生食品安全事故、造成学生食物中毒的。
(8)违反相关法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证、营业执照的。
合同履行期限：三年（政府采购合同一年一签），提示：每年的合同续签工作在假期完成（每年的3月1日前完成）。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等政府采购政策的相关规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1、根据财库［2020］46号文件及辽宁省财政厅要求，本项目为［专门面向中小微企业采购］，中标人应为中小微企业。 2.2、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》（经营项目包含餐饮服务管理）
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2025年11月28日23时59分至2025年12月06日00时01分（北京时间，法定节假日除外）
地点：投标文件电子版按要求上传至辽宁政府采购网；备份文件（U盘存储形式）递交至沈阳市铁西区政务服务中心A座5楼开标室。
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1、参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，具体操作流程请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采〔2021〕363号），请按照相关通知及规定，及时办理相关手续，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件或其他不符合要求事宜等，其责任由投标人自行承担。 2、开标时间即为投标人开始解密时间，供应商应在30分钟内完成解密，投标人须自行准备电子设备或远程操作处理，因投标人原因造成响应文件未解密的，视为放弃投标。 3、投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件（U盘）同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，以备系统突发故障时使用。投标人仅提交备份文件，投标无效。 4. 投标人在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因投标人原因造成投标文件未解密的； （2）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。 5、投标人在投标的全过程中要随时关注辽宁政府采购网公告信息，及时获取更正公告等相关信息，否则，由此造成的一切后果，由投标人自行负责。
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2025年11月28日
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