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第一章 招标公告
（江宁分中心）上高路（上坊河桥-润发路）扩建改造项目（涉铁段）施工图设计招标公告
标段编码：JNSZ2500705-01SJGH
1. 招标条件
本招标项目上高路（上坊河桥-润发路）扩建改造项目已由南京市江宁区行政审批局以上高路（上坊河桥-润发路）扩建改造项目（项目审批文号:江宁审批投字[2021]108号）批准建设，项目业主为南京上铁地方铁路开发有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京上铁地方铁路开发有限公司。现对该项目（涉铁段）施工图设计进行公开招标。
南京中信工程造价有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市江宁区
2.2 招标范围：本项目各专(项)业的施工图设计(含预算编制)阶段的设计服务及全过程设计跟踪(各阶段设计协调管理服务、配合前期手续办理、施工阶段配合服务、设计修改、变更等服务工作)，同时还应满足规划等有关部门的审查、审批要求，配合完成项目施工图审查等其他报批工作等。具体详见设计任务书。
2.3 服务期限：70日历天
2.4 合同估算价：2,905,100.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：上高路(上坊河桥-润发路)扩建改造项目（涉铁段），即下穿京沪高铁段，主要建设内容包括:桥梁工程、综合管线，以及配套设施等。采用六车道城市次干路标准，里程范围为：桥梁主线左右幅，左幅起止桩号为ZK0+132.234~ZK0+288.234，桥梁总长约156米，右幅起止桩号YK0+087.1~YK0+272.1，桥梁总长约185米。涉铁范围内含桥梁上、下部结构工程、AT所进出通道道路改移及其附属工程，不含交安设施、路灯、绿化等。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：投标人设计资质等级及范围必须符合下列条件之一：①工程设计综合资质甲级；②工程设计市政行业甲级资质；③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；④工程设计市政行业（桥梁工程）专业甲级资质。
业绩要求：企业自2020年3月1日（含）以来，具有独立承担过市政工程的设计业绩(设计内容须包含上跨或下穿铁路工程)。（须提供设计合同、中标通知书，二者缺一不可，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以合同签订时间为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准）
项目负责人的资格要求：具有国家一级注册结构工程师执业资格（提供有效期内注册证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准）
其他要求：1、投标人必须提供拟投入本项目的项目负责人社保机构出具的近六个月（2024年10月-2025年3月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件（若项目负责人属企业退休人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证及劳动合同；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。投标人须将相关证明材料原件扫描上传至投标文件，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过）。2、在资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。3、具有独立订立合同的能力（符合并提供承诺书，格式自拟）。4、未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态（符合并提供承诺书，格式自拟）。5、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（符合并提供承诺书，格式自拟）。6、企业没有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的（符合并提供承诺书，格式自拟）。7、符合法律、法规规定的其他条件（符合并提供承诺书，格式自拟）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-05-27 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：12.00 分 设计方案部分：50.00 分 投标报价：10.00 分 其他评分因素：28.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩(0~8.00) | 企业自2020年3月1日（含）以来，具有独立承担过市政工程的设计业绩(设计内容须包含上跨或下穿铁路工程)，每提供一个得4分，满分8分。（须提供设计合同、中标通知书，二者缺一不可，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以合同签订时间为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。企业业绩和项目负责人业绩不可兼得） |
| 项目负责人资历和业绩(0~4.00) | 企业自2020年3月1日（含）以来，项目负责人在投标人企业具有承担过单项合同金额在160万元及以上市政工程的设计业绩(设计内容须包含上跨或下穿铁路工程)且担任项目负责人，每提供一个得4分，满分4分。（须提供设计合同、中标通知书，二者缺一不可，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；时间以合同签订时间为准，金额以合同金额为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。企业业绩和项目负责人业绩不可兼得） | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 总体设计思路(0~4.00) | 根据自身的理解和认识，提出与本项目相适应的设计思路。表述应清晰、严谨、合理、切合项目实际。(优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) |
| 投标人对项目的理解(0~4.00) | 投标人充分理解本项目，根据项目的使用功能和特点等进行设计。(优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) | ||
| 桥梁工程设计方案(0~5.00) | 依据规划、结合现状，对项目平面、纵断面、横断面、桥梁结构等提出相应的设计方案，设计方案应全面、合理可行。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 管线综合设计(0~5.00) | 依据规划，结合道路及沿线地块相关管线资料，对现状进行充分调查分析，提出合理的管线综合设计方案。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 涉铁节点设计方案(0~7.00) | 穿越铁路段结构选型合理、符合铁路要求，下穿铁路节点方案设计合理，铁路附属改造设计合理。(优=7.00;良=6.30;中=5.60;差=4.90;无=0) | ||
| 项目关键技术(0~5.00) | 对关键技术问题有深入的表述，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 投标人对项目所在地现状条件的认(0~4.00) | 对现状道路情况、道路附属设施、周边环境、现状管线等有详细的调查，并结合航拍对现状条件加以分析，配以详实的图片、现场照片、文字。(优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) | ||
| 投标人对项目的理解阐述(0~4.00) | 投标人充分理解本项目的功能和特点，结合现场调查情况，根据项目的使用功能和特点等进行阐述。(优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) | ||
| 投标人对项目特点、难点的解读(0~3.00) | 全面分析本项目的特点、难点，并对项目难点及关键技术问题提出针对性措施，设计措施合理切合项目实际，可行性高。方案分析到位、措施得当、考虑全面情况进行评分。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 合理化建议(0~3.00) | 提出合理化建议且建议符合项目实际情况，具有科学性、可行性。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 进度计划和后续服务(0~3.00) | 各专业的衔接、承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和各阶段进度计划合理可行、保障措施可靠；对可能出现的进度偏差有监控及应对措施等。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 质量保证和成本控制措施(0~3.00) | 质量标准符合招标文件要求，项目整体及分项工程有完整的质量保证措施，设计方案及总投资的控制措施是否完备、合理，是否采用有效措施降低工程造价。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 项目负责人(0~3.00) | 具有建设工程类高级工程师及以上职称的得3分，具有建设工程类中级工程师职称的得2分；其他不得分。（提供职称证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） |
| 桥梁专业人员2名(0~8.00) | 具有一级注册结构工程师注册执业证书的得2分/人；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加2分/人，具有建设工程类工程师职称的加1分/人。（提供职称证、注册执业证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
| 给水排水专业人员1名(0~4.00) | 具有注册公共设备工程师（给水排水）注册执业证书的得2分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加2分，具有建设工程类工程师职称的加1分。（提供职称证、注册执业证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
| 电力专业人员1名(0~4.00) | 具有注册电气工程师（供配电）注册执业证书的得2分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加2分，具有建设工程类工程师职称的加1分。（提供职称证、注册执业证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
| 结构专业人员1名(0~3.00) | 具有国家一级注册结构工程师证书的得1分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加2分，具有建设工程类工程师职称的加1分。（提供职称证、注册执业证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
| 造价专业人员1名(0~3.00) | 具有一级注册造价师（旧版为注册造价工程师）注册执业证书的得1分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加2分，具有建设工程类工程师职称的加1分。（提供职称证、注册执业证，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
| 体系认证(0~3.00) | 投标人同时具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，有一个得1分，满分3分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准。） | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：（1）评标委员会成员按照评分细则进行评审、打分，设计方案由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值）（保留2位小数），根据据投标人综合得分由高到低进行排名，推荐三名中标候选人。若综合得分相同，以投标报价低者排名靠前；若投标报价仍一致时，以设计方案得分高者排名靠前；若设计方案得分仍一致，则由评标委员会投票确定排序。（2）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。（3）评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、职称证书)和业绩证明材料等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准（若获奖文件等无法上传至该系统的，须扫描上传编入至投标文件中）。（4）本标段采用设计方案评分点暗标评审。投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。暗标编制要求：投标文件中的“设计方案”不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。（5）项目负责人和项目组成员不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。（6）注册证书上有单位名称的必须与投标人名称一致，否则视为未提供。（7）投标人必须提供拟投入本项目的所有人员社保机构出具的近六个月（2024年10月-2025年3月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件。（若项目组成员属企业退休人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证及劳动合同；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；以上证明资料扫描上传至投标文件中，否则不得分。）
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京上铁地方铁路开发有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京中信工程造价有限公司 |
| 地址： | 南京市鼓楼区中山北路333号中山骏景大厦11层 | 地址： | 南京市鼓楼区燕江路201号D座20层 |
| 联系人： | 张东升 | 联系人： | 赵彦波 |
| 电话： | 025-85838267 | 电话： | 13776657088 |
招投标监督管理部门及电话：南京市江宁区城乡建设局（电话:025-52102011）
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