滁州中学物业管理服务项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcg202506-014

原公告的采购项目名称：滁州中学物业管理服务项目

首次公告日期：2025年6月9日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容项目经理（6 分）：（2）具有三级（高级）及以下智能楼宇管理员（师）证书的，得 1 分；具有二级（技师）及以上智能楼宇管理员（师）证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价网查询截图）；

事实依据：①本次是物业服务招标，根据《国务院物业管理条例》及招标文件第三章采购需求和人员配置表（55 人）的内容，服务内容就是常规的安保、保洁、水电正常维护维修等基本服务。

②智能楼宇管理师是从事建筑智能化系统操作、调试、检测、维护等的专业人员，设置此评分项与采购需求无关、与服务质量无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校的教学楼、宿舍、实验室、体育馆等普遍采用智能化系统（如楼宇自控、安防监控、消防报警、能耗管理、门禁系统等）。智能楼宇管理员（二级及以上）具备智能化设备的运维和管理能力，能确保学校各类智能化设施稳定运行，提高管理效率，国家推动智慧校园、绿色校园建设，要求物业管理向智能化、数字化方向发展。项目经理是为全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位，需要统筹项目运行的总体规划、方案，协调与校方各部门的关系，随时和广大师生、工作人员等进行顺畅的沟通交流，具备突发事件的应急处置能力。作为高校物业服务的项目经理除具备现场管理能力外，还需具备一定的知识能力、经验技能水平。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（二）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容项目经理（6 分）：（3）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—制冷与空调作业证的，得 2 分；（提供证书扫描件）；

实依据：本次是物业服务招标，而应急部门颁发的制冷与空调作业证，是从事化工、机械、食品等生产企业，以及农副产品加工、仓储、运输等企业中，从事大中型制冷与空调设备操作、安装、调试等人员应具有的证书，与物业服务需求毫无联系，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：此条评分已修改，详见6月20日发布的本项目更正公告及答疑文件。

（三）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容副经理 A（6 分）：（3）具有政府部门颁发的中级及以上人力资源管理专业职称证书的，得 2 分；（提供证书扫描件）；

事实依据：本次是物业服务招标，要求的是物业服务人员应具有物业服务方面的技能和资格证书；而职称是用于个人薪资待遇、岗位评级、人才落户等方面需要的，设置职称评分项与采购需求毫无关系。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校保安队伍管理不仅涉及日常巡逻、门禁管控，还包括人员招聘、培训、考核、激励及团队建设等，需要系统的HR管理知识，持证者具备人力资源规划、绩效管理、劳动关系处理等能力，能科学配置保安资源优化排班和应急响应机制，学校物业的保安团队通常规模较大，涉及劳动合同、社保缴纳、纠纷调解等法律问题，中级人力资源管理师熟悉《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，能规避用工风险（如劳务派遣合规性、加班费争议等），减少学校连带责任，保安行业流动性高，需通过薪酬设计、职业发展通道、团队文化等手段降低离职率，人力资源管理职称持有者能设计合理的激励措施，提升保安工作积极性，保障服务长期稳定。

（四）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容副经理 B（6 分）：（3）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—高处作业证的，得 2 分；（提供证书扫描件）；

事实依据：应急部门颁发的高处作业证全称是高处安装、维护、拆除、登高架设作业证；招标文件第三章采购需求和人员配置表（55人）的内容中，根本没有高处安装、维护、拆除、登高架设的采购需求；设置该评分项与采购需求无关，与合同履行无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，凡涉及2米及以上高处作业（如外墙清洗、玻璃幕墙擦拭、屋顶排水沟清理等）必须由持证人员监督或操作。无证作业属违法行为，校方可能面临监管处罚，学校建筑常涉及高空保洁场景（如体育馆顶棚清洁、教学楼外窗擦拭、吊灯除尘等），非持证人员操作易引发坠落、物体打击等事故，学校有挑空大厅、镂空装饰墙等设计，普通保洁难以覆盖，需专业高空作业技术。管理者具备一定的知识能力、经验技能水平，可有效处理相关事项，组织、指导高空作业工作，以保障作业实施过程合规及安全，减少或避免发生事故的风险。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（五）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容宿舍管理班长（6 分）：（2）具有四级（中级）企业人力资源管理师证书的，得 1 分；具有三级（高级）及以上企业人力资源管理师证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

事实依据：该评分项是针对宿舍管理人员设置，面对的服务对象是学生；而企业人力资源管理师是人力资源规划、招聘与配置、培训等方面需要的专业知识，与宿舍管理无关，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校范围大，学生人数较多，专业人员能根据宿舍楼栋分布、学生人数等要素，建立合理有效的人力保障管理体系，合理配置24小时值班人员掌握排班管理技巧，宿管、保洁等工勤人员需要设计绩效考核标准和激励方案提升服务响应速度，运用人力资源管理技巧化解宿舍矛盾，建立与学生沟通机制，通过满意度调查改进服务，设计人性化管理方案，持有企业人力资源管理师证书的管理者能更好地适应现代学生宿舍管理的复杂需求，实现安全、服务、育人多目标的平衡。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（六）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容保洁班长（6 分）：（3）具有政府部门颁发的中级及以上环境类专业（或经济类专业）职称证书的，得 2 分；（提供证书扫描件）。

事实依据：本次是物业服务招标，①不是个人薪资待遇、岗位评级、人才落户，需要职称；②环境类中级职称，它的专业方向主要是用于生态环境工程、生态环境管理与咨询、生态环境监测等方面的，与物业服务的保洁毫无相干，与采购需求无关。③经济类专业职称与保洁也同样无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校涉及教学区、实验室、宿舍、校园公共区等多场景，而且学生数量多，不同区域对清洁标准（如宿舍消毒、食堂外围油污处理）要求差异大，持证者掌握环境职称证书，能制定分区域安全清洁方案（如选用环保消毒剂保证人员安全），避免交叉污染，在物业服务过程中，保洁班长在物业过程中需要比对机械化清洁（洗地机）与人工作业成本，评估清洁剂使用量最优配比，制定年度预算节约方案（如集中采购议价），在物业管理过程中，保洁的水电消耗占比达15%-20%（如高压冲洗、空调滤网清洗），故需要保洁班长持有环境类专业职称或经济类专业职称，更有益于项目服务。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（七）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容绿化班长（4 分）：（2）具有四级（中级）及以下植保工证书的，得 1 分；具有三级（高级）及以上植保工证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

事实依据：本次是物业服务招标，而植保工技能证书是从事植物保护工作的专业资格证书，是植物病虫害防治、农药使用人员上岗应具备的证书；与物业服务无关。

请求：建议删除该评分项。

答：此条评分予以修改，详见第（十三）条答复。

（八）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容工程班长（6 分）：（2）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—制冷与空调作业证的，得 2 分；（提供证书扫描件）。

事实依据：本次是物业服务招标，而应急部门颁发的制冷与空调作业证，是从事化工、机械、食品等生产企业，以及农副产品加工、仓储、运输等企业中，从事大中型制冷与空调设备操作、安装、调试等人员应具有的证书，与物业服务需求毫无联系，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校包含大型中央空调、分体式空调、实验室恒温系统等涉及高压制冷设备，操作不当可能引发冷媒泄漏、电气事故或爆炸风险，所以需要管理者具备一定的知识能力、经验技能水平，可有效处理相关事项，组织、指导并筛选具备综合设施管理能力的物业团队，以保障设施安全，减少或避免发生事故的风险。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（九）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容保安班长（6 分）：（2）具有应急救援员证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及全国人才评价网查询截图）。

事实依据：此评分项的设置，仅认可企业等第三方颁发的证书，排除中国红十字会官方颁发的救护员证书。

请求：建议此条修改为：（2）具有应急救援员证书或救护员证书的，得 2 分；（提供证书扫描件以及全国人才评价网查询截图或中国红十字会应急救护服务平台查询截图）。

答：不予修改；救护员证功能较为单一，学校是人员密集场所，突发情况不仅仅是身体受伤的情况，也可能遇到火灾或者自然灾害等突发情况。故保安要具有面对多种突发情况的应急救援能力，此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（十）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（65 分）评分内容其它人员：（2）具有四级（中级）及以上保洁员证书的，每人得 1 分；满分 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价网证书全国联网查询截图）。

事实依据：技能人才评价全国联网查询系统仅可以查询社会企业、社评组织、社会第三方认定的证书，而一些事业单位以及行业，如中国商业联合会，冶金工业联合会等单位认定的技能证书，全国人才评价网均查询不到，排斥了正规单位认定的技能。

请求：建议此条修改为：建议此条修改为：具有四级（中级）及以上保洁员证书的，每人得 1 分；满分 2 分；（提供证书扫描件以及全国技能人才网查询截图或事业单位网站查询截图）。

答：不予修改；技能人才评价全国联网查询系统是中国人力资源和社会保障部认可的技能等级证书或职业资格证书的查询平台。该平台能够查询到所有人社部认可的证书评定颁发机构所发的证书。

（十一）第四章 评标方法和标准 招标文件第39页人员配备2.副经理A部分描述如下：（1）具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产知识和管理能力考试合格证，得2分；（提供证书扫描件）

以上评分中要求具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产知识和管理能力考试合格证方能得分存在限制性和不合理性。

事实依据：在安全管理培训领域，应急管理部门已经逐步将安全管理人员培训考试推行为由其授权的第三方机构组织培训、考核并发放电子合格证明。本项目为公开招标项目，各地可能均有不同的机构组织考核发证，例如合肥市应急管理局组织考核并颁发的安全管理人员证书，在其到期后应急管理部门将不再组织考核发证，由其认可的第三方机构合肥市安全生产考试中心进行考核发证。若仅认可应急管理部门颁发的证书，将忽视众多通过正规且专业的应急部门认可机构培训并取得合格证书的专业人员，限制了项目副经理的可选范围，不利于选拔真正具备安全管理能力的人才。

目前的规定可能会导致部分具备丰富安全管理经验和专业能力，但所持证书由应急部门认可机构颁发的人员，因证书颁发主体不符而无法满足项目副经理的资质要求，从而使相关供应商在竞争中处于劣势。这违背了政府采购所倡导的公平竞争原则，阻碍了那些有实力提供优质物业服务的供应商充分参与项目竞争。在市场环境中，供应商应基于其真实的服务能力、人员素质等综合因素进行公平竞争，而不应因对证书颁发主体的不合理限制而被排除在外。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第39页 人员配备2.副经理A部分描述如下：（1）具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产考试中心颁发的安全生产知识和管理能力考试合格证，得 2 分；（提供证书扫描件）

答：不予修改；本条意为：人员具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书，或者安全生产知识和管理能力考试合格证，按招标文件要求提供材料予以得分。

（十二）第四章 评标方法和标准 招标文件第40页人员配备6.绿化班长部分描述如下：（1）具有四级（中级）及以下绿化工证书的，得1分；具有三级（高级）及以上绿化工证书的，得2分；此项满分2分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

以上评分标准（1）中，仅要求提供绿化工证书方能得分，具有限制性和不合理性。

事实依据：持有绿化工证书人员的主要工作职责为服务于绿化养护，制定绿化养护计划、培训指导绿化工操作相关器具。同样具备这一工作职责的除绿化工证书外，园林绿化工证书亦可。园林绿化工与绿化工名称叫法不一样，但专业技能高度重合，园林绿化工证书同样能证明人员具备绿化班长岗位能力，在行业内二者也均被广泛认可。

因此，仅将加分项限定为绿化工证书，不符合本项目对于绿化班长岗位多元化专业能力的实际需求，限制了具有相关专业能力的潜在供应商参与竞争的机会。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第40页 人员配备6.绿化班长部分描述如下：（1）具有四级（中级）及以下绿化工或园林绿化工证书的，得1分；具有三级（高级）及以上绿化工或园林绿化工证书的，得2分；此项满分2分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

答：此条修改为：“具有四级（中级）及以下绿化工（或园林绿化工）证书的，得1分；具有三级（高级）及以上绿化工（或园林绿化工）证书的，得2分”，招标文件中相应的绿化工评分要求均予以修改，具体详见答疑澄清文件模块调整后的招标文件。

（十三）四章 评标方法和标准 招标文件第40页人员配备6.绿化班长部分描述如下：……（2）具有有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书的），得2分；此项满分2分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

上评分标准（2）中有害生物防治员证书属于笔误，具有不合理性。

事实依据：根据国家职业资格目录规定，涉及有害生物治理的职业资格或技能证书仅为“有害生物防制员”。国家职业资格目录是职业资格认定的权威依据，具有法定效力，招标文件中使用错误名称，不仅造成概念混淆，也可能导致供应商因误解而提供错误资质证明，影响采购活动的规范性和严肃性。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第40页 人员配备6.绿化班长部分描述如下：……（2）具有有害生物防制员证书（或农作物植保员证书或植保工证书的），得2分；此项满分 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

答：此条修改为：“具有林业有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书或有害生物防制员证书），得2分；此项满分 2 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”。

（十四）本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为2025年7月9日8时00分。

更正日期：2025年6月24日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：安徽省滁州中学

地址：滁州市南谯区滁阳路1355号

联系方式：0550-3305058

2.采购代理机构信息

名称：滁州市政府采购中心

地址：滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦2楼

联系方式：0550-3519517、18005500950

3.项目联系方式

项目联系人：丁明贵、胡国庆

电话：0550-3305058、0550-3519517、18005500950