通州湾至常熟高速公路何市至白茆段新建项目投资人招标

通州湾至常熟高速公路何市至白茆段新建项目（项目名称）投资人招标公告

1.招标条件

通州湾至常熟高速公路何市至白茆段新建项目（项目名称）为经营性公路，已完成工程可行性研究报告编制，现招标人苏州市交通运输局对该项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

通州湾至常熟高速公路何市至白茆段是《江苏省高速公路网规划（2017-2035 年）》“十五射六纵十横”中联络线通常高速公路的组成部分，编号S13；也是苏州市“三纵五横一环二联六通道”市域高速公路网中纵三的重要组成部分。项目的建设对完善区域路网、充分发挥海太过江通道功能、缓解常台高速公路及沪武高速公路交通压力、带动常熟东部综合产业发展具有重要意义。本项目位于常熟市，项目路线起于海太过江通道与沪武高速交叉处的支塘枢纽南侧，向南跨越白茆塘，下穿南沿江城际铁路及沪苏通铁路，上跨G204、白茆塘后，终点设置白茆枢纽与常嘉高速相接，路线全长约9.8公里。项目拟采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。共设置1处枢纽互通、1处一般式互通。建设工期暂定3年。

目前项目工可研究投资估算总金额约40.25亿元；项目资本金占总投资的50%。

本项目建设工期、估算投资额和资本金比例以工可批复为准，概算投资额以初步设计批复为准，项目最终总投资以竣工决算为准。

2.2招标范围

本次招标范围为通州湾至常熟高速公路何市至白茆段新建项目的投资人。中标后，中标人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在投资经营权协议规定的投资经营期满后，按照投资经营权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。

3.投标人资格要求

3.1本次招标接受联合体投标，要求投标人具备的资格条件包括：

（1）独立投标人或联合体各方均应为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（2）截止2023年末，独立投标人或联合体各方合计净资产不低于14.1亿元人民币。独立投标人或联合体各方合计具有不低于40.25亿元人民币的投融资能力。（投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度可用金额、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，须提供银行授信可用额度或银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期；同一家银行出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算。）

（3）独立投标人或联合体牵头人2021年、2022年、2023年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

（4）独立投标人或联合体各方均应满足下列要求：

a.未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；

b.在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3Ec.%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/shixin/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3Ed.%E5%95%86%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E8%AA%89%E8%89%AF%E5%A5%BD%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E4%B8%AD%E6%97%A0%E9%87%8D%E5%A4%A7%E8%BF%9D%E6%B3%95%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E7%8B%AC%E7%AB%8B%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%88%96%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E4%B8%AD%E8%87%B3%E5%B0%91%E6%9C%89%E4%B8%80%E6%96%B9%E5%AE%8C%E6%88%90%E8%BF%87%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E8%9E%8D%E8%B5%84%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过5家，联合体各单位出资额及出资比例不得为零，联合体牵头人应当为出资比例最高的一方。

以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体投标。联合体协议书必须明确联合体牵头人及其他成员的主要权利和义务、职责与分工。如联合体申请投标的，由联合体牵头人负责办理各项投标事务。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决其投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年4月25日至2025年7月3日，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://***:15194/OP/login.aspx%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E5%90%8C%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E9%A6%96%E9%A1%B5%E5%B7%A6%E4%BE%A7%E2%80%9C%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E2%80%9D%E4%B8%AD%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E9%A2%84%E7%BA%A6%E7%AE%A1%E7%90%86%E2%80%9D%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E4%B8%8B%E4%BE%A7%E8%87%AA%E8%A1%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E7%94%B3%E8%AF%B7%E9%A2%84%E7%BA%A6%E2%80%9D%E6%8C%89%E9%92%AE%E5%A1%AB%E5%86%99%E8%81%94%E7%B3%BB%E4%BA%BA%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%88%E8%AF%B7%E5%8A%A1%E5%BF%85%E7%95%99%E4%B8%8A%E6%89%8B%E6%9C%BA%E5%8F%B7%E7%A0%81%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E4%BE%BF%E8%81%94%E7%B3%BB%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%A2%86%E5%8F%96%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E3%80%82%3Cstrong%3E%E8%8B%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%BB%A5%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E5%BD%A2%E5%BC%8F%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%EF%BC%8C%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E7%89%B5%E5%A4%B4%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E2%80%9C%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%89%E2%80%9D%E4%B8%AD%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E9%A2%84%E7%BA%A6%E5%B9%B6%E9%82%80%E8%AF%B7%E5%89%AF%E8%81%94%E5%8D%95%E4%BD%8D%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E4.2%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8D%E6%94%B6%E8%B4%B9%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E5.%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%8F%8A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BA%8B%E5%AE%9C%3C/p%3E%3Cp%3E5.1%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E7%BB%9F%E4%B8%80%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%8E%B0%E5%9C%BA%E8%80%83%E5%AF%9F%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E4%B8%8D%E5%8F%AC%E5%BC%80%E6%8A%95%E6%A0%87%E9%A2%84%E5%A4%87%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E3%80%82%E8%80%83%E5%AF%9F%E8%B4%B9%E7%94%A8%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E7%90%86%EF%BC%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%87%AA%E8%B4%9F%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E5.2%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E9%87%87%E7%94%A8%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E9%9C%80%E8%A6%81%E6%8F%90%E4%BA%A4%E7%BA%B8%E8%B4%A8%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%BA%94%E4%B8%BA%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%EF%BC%8C%E9%80%9A%E8%BF%87%E4%BA%92%E8%81%94%E7%BD%91%E4%BD%BF%E7%94%A8CA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%E2%80%9C%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%89%E2%80%9D%EF%BC%8C%E5%B0%86%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E8%87%B3%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9B%B8%E5%BA%94%E7%9A%84%E6%A0%87%E6%AE%B5%E4%B8%AD%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%BF%9D%E5%AD%98%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%90%E5%8A%9F%E5%90%8E%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E8%87%AA%E5%8A%A8%E7%94%9F%E6%88%90%E7%9A%84%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AD%BE%E6%94%B6%E5%87%AD%E8%AF%81%EF%BC%8C%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%8D%B3%E4%B8%BA%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AD%BE%E6%94%B6%E5%87%AD%E8%AF%81%E6%97%B6%E9%97%B4%E3%80%82%E9%80%BE%E6%9C%9F%E6%9C%AA%E5%AE%8C%E6%88%90%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%96%E6%9C%AA%E6%8C%89%E8%A7%84%E5%AE%9A%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%BA%88%E4%BB%A5%E6%8B%92%E6%94%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E5.3%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E9%87%87%E7%94%A8%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E5%BC%80%E6%A0%87%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%97%A0%E9%9C%80%E5%88%B0%E5%BC%80%E6%A0%87%E7%8E%B0%E5%9C%BA%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BF%85%E9%A1%BB%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A7%A3%E5%AF%86%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%BF%9C%E7%A8%8B%E8%A7%A3%E5%AF%86%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E8%87%AA%E5%A4%87%E7%94%B5%E8%84%91%E8%AE%BE%E5%A4%87%E7%94%A8%E4%BA%8E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E4%B8%8E%E8%A7%A3%E5%AF%86%EF%BC%8C%E5%9B%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8E%9F%E5%9B%A0%E9%80%A0%E6%88%90%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%96%E8%A7%A3%E5%AF%86%E5%A4%B1%E8%B4%A5%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%A6%82%E4%B8%8D%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%A7%A3%E5%AF%86%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B9%8B%E5%90%8E%E8%BF%9B%E8%A1%8C%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BF%85%E9%A1%BB%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A7%A3%E5%AF%86%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%A7%A3%E5%AF%86%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E7%9A%84%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA%EF%BC%9A2025%E5%B9%B47%E6%9C%883%E6%97%A510%E6%97%B600%E5%88%86%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A7%A3%E5%AF%86%E7%9A%84%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA%EF%BC%9A2025%E5%B9%B47%E6%9C%883%E6%97%A511%E6%97%B600%E5%88%86%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%AE%9A%E4%BA%8E%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%88%AA%E6%AD%A2%E7%9A%84%E5%90%8C%E4%B8%80%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%9C%A8%3Cstrong%3E%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%88%E5%9C%B0%E5%9D%80%EF%BC%9A%E5%8D%97%E4%BA%AC%E5%B8%82%E5%BB%BA%E9%82%BA%E5%8C%BA%E6%B1%89%E4%B8%AD%E9%97%A8%E5%A4%A7%E8%A1%97145%E5%8F%B7%E4%BA%8C%E6%9C%9F%E4%B8%89%E6%A5%BC%EF%BC%89%3C/strong%3E%E5%85%AC%E5%BC%80%E5%BC%80%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E6.%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%85%AC%E5%91%8A%E7%9A%84%E5%AA%92%E4%BB%8B%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%9C%A8%E2%80%9C%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%89%E2%80%9D%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E5%90%8C%E6%97%B6%E9%93%BE%E6%8E%A5%E8%87%B3%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%8E%85%E9%97%A8%E6%88%B7%E7%BD%91%E7%AB%99%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E3%80%81%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E3%80%81%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E7.%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8B%9B 标 人：苏州市交通运输局

联系地址：苏州市桐泾南路298号

联 系 人：祁静

联系电话：0512-68110082

招标代理（异议联系人）：江苏交通工程投资咨询有限公司

地址：苏州市南环东路1号公共管理中心北楼4楼

电话：0512-67629433转8007分机

联系人：邱苏凯、张立新、李扬

E-mail：szjtsws@126.com

8.其他

8.1投标人对招标文件有异议的，应以电子邮件形式或在电子交易平台向招标人或招标代理（联系方式见本公告“7.联系方式”）提交文字异议，提交截止时间为开标截止日前10天，提交的文字异议须加盖单位公章；投标人对开标结果有异议的应在开标现场提出；投标人对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。凡超出上述法律、法规规定期限提出的异议，招标人均不受理。

8.2投标文件“投标文件格式”中凡涉及需要盖章签字的地方，签字盖章要求详见招标文件《投标人须知前附表》10.2款。

8.3请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4本项目监督部门及联系方式如下：

行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处

地址：南京市升州路16号

电话：025-52853073

8.5本项目采用全流程电子招投标，资格后审，评标办法采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.6 本招标文件中所述时间均为北京时间。

2025年4月25日