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项目概况
2025年中山市居家和社区基本养老服务提升行动项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年07月08日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZL-202506-ZSSMZJ-F001
项目名称：2025年中山市居家和社区基本养老服务提升行动项目
采购方式：公开招标
预算金额：9,025,000.00元
采购需求：
采购包1(北部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动):
采购包预算金额：3,420,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 养老服务 | 北部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动 | 1(项) | 详见采购文件 | 3,420,000.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同约定生效之日起至2025年11月30日（具体起止时间以合同约定为准）。结算金额累计达到采购包预算金额或服务期满（以先到者为准），合同终止。
采购包2(中部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动):
采购包预算金额：2,864,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 养老服务 | 中部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动 | 1(项) | 详见采购文件 | 2,864,000.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同约定生效之日起至2025年11月30日（具体起止时间以合同约定为准）。结算金额累计达到采购包预算金额或服务期满（以先到者为准），合同终止。
采购包3(南部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动):
采购包预算金额：2,741,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 养老服务 | 南部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动 | 1(项) | 详见采购文件 | 2,741,000.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同约定生效之日起至2025年11月30日（具体起止时间以合同约定为准）。结算金额累计达到采购包预算金额或服务期满（以先到者为准），合同终止。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。或提供中山市政府采购供应商资格信用承诺函。注：投标人在投标时，按规定提供资格信用承诺函的无需提交上述证明材料（《政府采购供应商资格信用承诺函》格式详见招标公告附件），若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2023年度或2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。或提供中山市政府采购供应商资格信用承诺函。注：投标人在投标时，按规定提供资格信用承诺函的无需提交上述证明材料（《政府采购供应商资格信用承诺函》格式详见招标公告附件），若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：请在投标文件里提供承诺或说明。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供中山市政府采购供应商资格信用承诺函或参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。注：投标人在投标时，按规定提供资格信用承诺函的无需提交上述证明材料（《政府采购供应商资格信用承诺函》格式详见招标公告附件），若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(北部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包属于面向小微企业预留份额采购项目。
（1）投标人若为大中型企业或事业单位或社会组织的，须将合同总金额40%或以上分包给小型或微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业（不含事业单位、社会组织等非企业）。分包给小微企业的部分，必须全部由小微企业承接。投标人应当在《中小企业声明函》“项目名称”部分标明小微企业的具体分包内容，且《中小企业声明函》中需填写签订分包意向协议的小微企业相关信息。《中小企业声明函》按《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写。（按招标公告附件格式提供《分包意向协议书》和投标文件格式提供服务类的《中小企业声明函》） （2）投标人本身属于小型或微型企业，且提供所有服务均无分包意向的，可以不再向其他小微企业进行分包。（《中小企业声明函》按附件《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写）（3）本采购包标的名称：北部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动，标的所属行业为：其他未列明行业，划分标准详见招标公告附件《中小企业划型标准规定》。采购包2(中部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包属于面向小微企业预留份额采购项目。
（1）投标人若为大中型企业或事业单位或社会组织的，须将合同总金额40%或以上分包给小型或微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业（不含事业单位、社会组织等非企业）。分包给小微企业的部分，必须全部由小微企业承接。投标人应当在《中小企业声明函》“项目名称”部分标明小微企业的具体分包内容，且《中小企业声明函》中需填写签订分包意向协议的小微企业相关信息。《中小企业声明函》按《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写。（按招标公告附件格式提供《分包意向协议书》和投标文件格式提供服务类的《中小企业声明函》） （2）投标人本身属于小型或微型企业，且提供所有服务均无分包意向的，可以不再向其他小微企业进行分包。（《中小企业声明函》按附件《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写）（3）本采购包标的名称：中部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动，标的所属行业为：其他未列明行业，划分标准详见招标公告附件《中小企业划型标准规定》。采购包3(南部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包属于面向小微企业预留份额采购项目。
（1）投标人若为大中型企业或事业单位或社会组织的，须将合同总金额40%或以上分包给小型或微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业（不含事业单位、社会组织等非企业）。分包给小微企业的部分，必须全部由小微企业承接。投标人应当在《中小企业声明函》“项目名称”部分标明小微企业的具体分包内容，且《中小企业声明函》中需填写签订分包意向协议的小微企业相关信息。《中小企业声明函》按《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写。（按招标公告附件格式提供《分包意向协议书》和投标文件格式提供服务类的《中小企业声明函》） （2）投标人本身属于小型或微型企业，且提供所有服务均无分包意向的，可以不再向其他小微企业进行分包。（《中小企业声明函》按附件《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》要求进行填写）（3）本采购包标的名称：南部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动，标的所属行业为：其他未列明行业，划分标准详见招标公告附件《中小企业划型标准规定》。3.本项目的特定资格要求：
采购包1(北部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
采购包2(中部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
采购包3(南部片区2025年居家和社区基本养老服务提升行动)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年06月16日 至 2025年06月23日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年07月08日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目采取线上投标方式，线上流程如下：
（1）供应商访问广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/），从“政府采购供应商”处登录广东省政府采购综合管理系统并找到项目采购电子交易系统菜单，点击进入系统进行投标。（供应商如果没有广东政府采购网账号的需要提前注册，没有CA的需要提前办理，用以制作标书和开标时解密）
（2）供应商进入系统后，依次点击“项目电子交易→应标→项目投标”菜单，选择“未参与项目”选择要投标项目，点击进入项目详情页面。在投标项目详情页面，填写联系人、联系方式；若存在联合体投标，输入供应商名称关键字，查找并关联其他联合体供应商。信息确认无误后，点击“确认参与”完成参与并获取采购文件。
（3）供应商根据采购文件要求，使用投标客户端制作电子投标文件并上传完成网上投标。具体步骤详见智慧采购云平台项目电子交易系统资料下载的操作指南中的供应商指南。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中山市民政局
地址：广东省中山市东区街道兴中道10号
联系方式：0760-88301633
2.采购代理机构信息
名称：智林招标（广东）有限公司
地址：中山市东区街道中山五路82号紫翠花园紫荟商务中心2栋513房
联系方式：0760-88889687
3.项目联系方式
项目联系人：吴颖红
电话：0760-88889687
智林招标（广东）有限公司
2025年06月16日
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