重庆联合产权交易所集团股份有限公司采购数据资产全过程管理咨询服务

一、项目概况

（一）项目名称

数据资产全过程管理咨询服务项目

（二）采购人

重庆联合产权交易所集团股份有限公司

（三）选取方式

竞争性比选

二、采购内容

本次数据资产全过程管理咨询服务采购内容为五年期数据资产全过程管理咨询服务。其中，首年咨询服务的内容包括数据资源盘点、应用场景策划、数据质量评估、数据合规分析、数据资源成本计量、资产价值评估、经济利益流入分析、入表实践、资产后续计量、产品挂牌、数据资产管理体系建设、数据资产商业化路径优化等；第二年起至第五年止四年内可能会发生的新场景的数据资产入表咨询服务（具体内容同首次数据资产入表）；以及在五年服务期内提供业务咨询、管理培训和应对质询等内外部支持服务。具体内容如下：

（一）服务期限

自合同生效之日起，5年。

（二）数据资产全过程管理咨询服务

本次数据资产全过程管理咨询服务内容包括三个方面：一是首年开展的数据战略设计、数据资产入表指导及落地、数据资产运营体系和数据资产商业路径优化等咨询服务；二是第二年起至第五年止四年内可能会发生的新场景的数据资产入表咨询服务；三是五年服务期内提供的业务咨询、管理培训和应对质询等内外部支持服务。

1.首年咨询服务内容

（1）项目调研

调研企业基本情况，包含：组织架构、主营业务、数据管理团队、业务系统、系统数据、负责部门、主要数据应用场景、数据治理体系和数据管理现状、数据安全体系建设情况、数据处理主体资格及基本情况、研发及营销管理体系、项目管理制度和相关财务制度等。

（2）数据资产入表准备

①数据资源盘点

基于当前数字化建设项目的数据治理成果输出，从数据资本化角度，梳理集团数据资源，从分类分级、安全、合规与质量等关键维度展开系统盘点，输出符合数据资产化需求的数据资源清单。

②应用场景策划

进行潜在业务交互需求、商业应用场景等分析，识别、定位可能存在的应用场景，进行核心数据场景应用策划，分析数据资源价值实现路径，初步确认可入表数据资产，确定入表场景。

③数据质量评估

从资产入表角度，提出数据资源质量评价要求，包括质量评价指标、质量评价报告框架等，梳理数据来源合法性及权属；进行数据真实性核验；进行数据加工及应用合规审查，跟进数据质量评价过程,得出数据质量评价结果、数据合规差距分析及改善建议，对质量评价过程进行疑难问题解答、培训，形成数据质量评估方法论、指导建议报告。

④数据合规分析

对选定场景的入表数据资产的来源、内容、处理、经营等合规现状进行评价并提出优化建议，对数据资产来源、内容、处理、经营等现状进行分析，就后续集团自行入表，提供数据资产合规建议。

（3）数据资产入表落地

①数据资源成本计量

基于数据全生命周期，分析数据在各环节可能存在的成本状况，结合实际发生的成本支出，逐项识别，判定数据成本的合理范围，识别与入表数据资源相关的成本支出，准确计量拟入表数据资源成本，分析数据资源成本现状并提出改进建议方案，输出各类数据资源成本归集方法、成本分摊原则、计算模板等。

②资产价值评估

依据中评协《数据资产评估指导意见》和实践经验，根据集团数据资产的实际情况和评估目的，协助集团指定估值机构开展数据资产价值评估方法研究，输出包含价值评估指引和模板的现状分析与优化建议方案。

③经济利益流入分析

对内赋能涉及的应用场景的影响因素、供求关系、商业模式、风险等进行分析，评价，对预期经济利益进行现状分析，参考过往成效或同业判断等，提出量化业务应用场景价值的高阶建议及经济利益流入分析建议，输出经济利益流入可行性分析报告。

④入表实践

包含选定场景的数据资产入表审批确认流程、入表试算报告、操作指引、模板和披露的现状分析与改进建议，输出详细的入表实践方案。

⑤资产后续计量

对本服务入表资产的使用寿命、减值判断及计算方法提出建议，输出后续计量时使用寿命判断、减值方法等，以及相关计算模板的现状分析与改进建议方案。

⑥产品挂牌

数据产品在主要交易所挂牌，取得相关登记证书。

（4）数据资产管理及运营体系建设

①数据资产管理体系建设

梳理企业数据资产管理流程；设计数据资产全流程工作机制，制定和完善集团内部的数据管理政策、流程、标准和规章制度；明确数据治理相关的部门及人员的职责；构建数据资产全生命周期评价指标，形成多维度投入产出评价办法，建设数据产品与数据资产价值评价体系。

②数据资产商业化路径优化

完善集团数据资产管理及运营体系；共同探索数据资产的商业化运营模式；双方互相赋能、长期合作。

（5）成果输出

①调研前期编制《项目调研计划》，伴随调研展开出具《项目调研纪要》，调研结束后出具《现状分析报告》。

②在数据资产入表准备阶段，根据数据资源盘点情况出具《拟入表数据资源清单》，《应用场景设计方案》、《数据质量评价报告》和《数据合规风险防范预案》。

③数据资产入表落地阶段将提供成本计量方案及工具模板，出具《数据资产价值分析》，提供经济利益流入分析证明材料，根据集团数据资产现状编制《数据资产入表实践方案》。如果选择将数据资产在主要交易所挂牌，该服务还将出具《数据产品挂牌登记证书》。

④数据资产运营体系建设阶段将根据前述调研和后续入表情况，结合行业特点和企业特色，出具《数据资产管理细则》《数据资产管理评价体系》《数据资产全过程管理解决方案》等报告。

⑤后续面对针对审计、数据局等国家、地方监管机构或其他第三方对单位已入表的数据资产所提出的质询，该服务还将提供质询所需支撑性材料。

2.第二年起至第五年止四年内咨询服务内容

围绕可能会发生的新场景的数据资产入表提供咨询服务，具体服务内容同首年服务内容中数据资产入表准备与数据资产入表落地内容保持一致（输出成果同样保持一致）。

3.五年服务期间的支持服务内容

（1）业务咨询

咨询团队就数据资产全过程管理事项提供日常疑难解答。

（2）管理培训

根据单位战略目标，结合部门职能规划，设计差异化课程路径，课程聚焦单位数字化转型和数据资产全过程管理，涵盖政策解读、案例讲解、方法论与实践等内容。针对单位领导层、管理层、实施层等各类人员开展专项培训，就结果进行效能评估，依据评估结果组织开展后续支持服务。每次组织不少于2次培训。

（3）应对质询

针对审计、数据局等国家、地方监管机构或其他第三方对单位已入表的数据资产所提出的质询，以及投资者问答，进行分析与研讨，提供有效的应对措施及建议，指导单位准备应对上述质询的相关支撑性材料。

（三）采购内容说明

本次数据资产全过程管理咨询服务由两部分采购内容组成（详见表1、表2），数据资产全过程管理咨询服务（一）：提供首年服务内容和五年期支持服务；数据资产全过程管理咨询服务（二）：提供第二年起至第五年止四年内可能会发生的新场景数据资产入表服务。

表1：数据资产全过程管理咨询服务清单（一）

表2：数据资产全过程管理咨询服务清单（二）

三、服务机构资格要求

（一）基本条件资格审查

比选单位采购领导小组根据表一《初步评审标准表》中规定的评审因素和评审标准，对比选申请单位的比选申请文件进行资格评审，资格评审通过方可进入详细评审环节。

表一 《初步评审标准表》

（二）详细评审标准表

比选单位采购领导小组根据表二《详细评审标准表》中规定的评分因素和评分标准，对比选申请单位的比选申请文件进行综合评分。

表二《详细评审标准表》

比选申请单位按综合得分从高到低排名，排名第一的比选申请单位为中选单位。中选单位放弃中选或因不可抗力提出不能履行合同，比选单位可以确定排名第二的比选申请单位为中选单位。排名第二的比选申请单位因前款规定的同样原因不能签订合同的，比选单位可以确定排名第三的比选申请单位为中选单位。若因中选单位自身原因放弃中选的，比选单位有权要求其赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于合同差价损失、工期延误损失等所有相关费用。中选单位确定后，比选单位将向中选单位发出中选通知书。若有效参选单位不足三家时，可确定前两名候选单位或直接确定中选单位。

四、服务金额及说明

（一）服务金额及说明

中选单位所报价格均为含税价，且提供相应数额的增值税专用发票。数据资产全过程管理咨询服务（一）的合同总价限价45万元，数据资产全过程管理咨询服务（二）的单次合同价按照数据资产全过程管理咨询服务（一）中选价的40%确定。服务价款包括中选单位在服务范围内发生的包括聘任律师事务所、会计师事务所、资产评估机构和数据产品挂牌等相关合理费用。

（二）合同签订及交付

1.中选机构需在中选后20个工作日内与采购人签订服务合同；

2.自合同签订之日起一年内，完成合同约定的数据资产全过程管理咨询服务（一）（不含支持服务）的全部交付内容。合同生效之日起第二年起至第五年止四年内，若中选单位还提供了数据资产全过程管理咨询服务（二），中选单位在我方要求的时间内完成数据资产全过程管理咨询服务（二）的全部交付内容。

五、合同主要条款

（一）合同价款

中选单位所报价格均为含税价，且提供相应数额的增值税专用发票。数据资产全过程管理咨询服务（一）的合同总价限价45万元，数据资产全过程管理咨询服务（二）的单次合同价按照数据资产全过程管理咨询服务（一）中选价的40%确定。服务价款包括中选单位在服务范围内发生的包括聘任律师事务所、会计师事务所、资产评估机构和数据产品挂牌等相关合理费用。

（二）合同期限

合同生效之日起5年。合同生效之日起一年内，中选单位完成合同约定的数据资产全过程管理咨询服务（一）（不含支持服务）的全部交付内容。合同生效之日起第二年起至第五年止四年内，若中选单位还提供了数据资产全过程管理咨询服务，中选单位在我方要求的时间内完成数据资产全过程管理咨询服务（二）的全部交付内容。

（三）付款方式

双方合作第一年度，我司在协议生效且收到增值税专用发票之日起10个工作日内，支付数据资产全过程管理咨询服务（一）费用的30%。中选单位完成首次数据资产入表落地后且我司收到增值税专用发票之日起10个工作日内，我司支付数据资产全过程管理咨询服务（一）费用的60%，中选单位完成数据资产全过程管理咨询服务（一）（不含支持服务）的全部交付内容后且我司收到增值税专用发票之日起10个工作日内，我司支付尾款即数据资产全过程管理咨询服务（一）费用的10%。

双方合作第二年起至第五年止四年内，中选单位每提供一次数据资产全过程管理咨询服务（二），在中选单位完成新场景的全部入表落地工作且我司收到增值税专用发票之日起20个工作日内，我司一次性支付服务费用。

中选单位需按合同要求开具增值税专用发票，我司在收到发票前有权拒绝付款且不承担逾期付款的违约责任，中选单位不得因此怠于履行合同义务。

（四）保密协议

中选单位须就本项目单独签订保密协议，在其中规定保密期限、保密人员、保密内容、保密责任等，并严格遵守。同时承诺，本次项目服务结束后，将返还或销毁（适用确实无法返还之情形）我司提供的保密信息。

（五）信息安全

中选单位须就本项目单独签订信息安全责任书，确保服务期内不发生信息安全事件，承担服务过程中的总体信息安全责任。

（六）知识产权

1.我司在履行本合同过程中提供的任何数据、资料、信息、商业秘密等，其全部知识产权及相关权益均归属于我司所有，未经我司书面同意，中选单位不得为本合同目的之外使用数据资产。

2.中选单位不得侵犯本合同以外的任何第三方的著作权、专利权、商标权、专有技术权、商业秘密权、知识产权等其他无形资产权。否则，由此产生的法律诉讼或争议，则由中选单位自行负责处理、自行承担产生的相关费用、自行承担侵权责任和经济损害赔偿责任。

（七）违约责任

1.中选单位单方面解除合同或发生其他严重违约行为，导致合同目的无法实现的，我司有权解除合同并拒绝付款，中选单位应按照本合同总金额的10%向我司支付违约金，违约金不足以弥补我司损失的，中选单位还应赔偿由此给我司造成的损失。

2.若中选单位违反保密约定，我司有权解除本合同，并要求中选单位向我司承担本合同总金额20%的违约金。违约金不足以弥补我司实际损失的，中选单位还应赔偿由此给我司造成的实际损失。

3.若中选单位派遣的工作人员不能够胜任工作，我司有权要求中选单位进行更换。中选单位若未在10个工作日内完成人员更换或更换人员累计超过3人次仍未能满足我司需求，我司有权解除合同并拒绝付款，中选单位应按照本合同总金额的10%向我司支付违约金。违约金不足以弥补我司损失的，中选单位还应赔偿由此给我司造成的损失。

4.中选单位逾期提供服务的，每逾期一日，我司有权要求中选单位向我司支付1000元的违约金，逾期超过10日的，我司有权解除本合同，并要求中选单位向我司承担本合同总金额的10%的违约金。

5.中选单位向我司提供的服务应当符合合同规定和我司要求并确保通过我司的验收。中选单位的服务无法通过验收的，中选单位应当进行整改，整改期间不免除中选单位逾期提供服务的违约责任。整改后仍然无法通过验收的，我司有权解除合同，并要求中选单位向我司承担本合同总金额10%的违约金。

6.中选单位应向我司支付的违约金，我司有权在应支付中选单位的价款当中扣除，扣除金额超过最终司法判决裁决确认的金额的，超过部分，不构成我司逾期付款，中选单位不得因此要求我司承担违约赔偿责任。

六、提交材料要求

1.公司营业执照副本扫描件（原件备查）；

2.公司相关资质证书扫描件（含数据标准制定认证、数商认证及各体系认证等相关资质）；

3.提供2024年财务审批报告复印件；

4.数据资产入表项目案例，案例证明材料（需包含合同封面、服务内容页、签字盖章页）；

5.团队人员证书。

注：证明材料须提供证书复印件和该成员2025年至今至少1个月的社保缴纳证明，社保缴纳单位必须为比选申请单位。

6.信用中国、国家企业信用信息公示系统等平台的无严重失信记录查询截图；

7.报价函及承诺书（详见附件1）；

8.服务方案：包括项目实施方案、项目重难点分析以及项目工作计划以及服务的连续性保障等。

以上所有资料均需加盖公章并用信封密封，封口处加盖公章。服务商须对提交的全部资料合法性、真实性承担法律责任。

七、递交材料时间

请材料递交人凭单位介绍信及本人身份证，于2025年10月31日（星期五）9:30-12:00，将材料递交指定位置，逾期不予接受。

八、递交材料地点

重庆市渝北区黄山大道中段52号渝兴广场B9栋2511室

九、联系方式及监督电话

联系人：彭瑾玥

联系方式：02363620867  

监督电话：02363621764

附件：1.报价函及承诺书

重庆联合产权交易所集团股份有限公司

                                                                                      2025年10月22日