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1.招标条件
本招标项目吴淞江（江苏段）整治工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于吴淞江（江苏段）整治工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2023〕78号）批准建设，建设资金来自中央预算内投资、省级补助及地方自筹，项目法人为苏州市水利工程建设处，委托招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对吴淞江（江苏段）整治工程（市本级）青阳港大孔闸航道维护服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：苏州市境内。
2.2项目总体建设内容：吴淞江源于江苏省境内东太湖的瓜泾口，经瓜泾港、吴淞江、苏州河至上海市黄浦公园入黄浦江，全长约109.5公里，历史上是太湖排水入海的主要通道之一。由于逐年淤浅，吴淞江河道局部河段萎缩，河道行洪排涝能力大幅下降，供水能力减弱，生态环境较差，水环境问题突出，通航能力不足，制约吴淞江的防洪、水资源配置、水生态环境改善和航运等综合功能的发挥。吴淞江整治工程是国务院批复的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《太湖流域防洪规划》《太湖流域综合规划》确定的流域综合治理骨干工程之一，并已列入国家172项节水供水重大水利工程项目。
吴淞江（江苏段）整治工程任务为：增加太湖洪水出路，提高流域防洪能力；增强阳澄淀泖区防洪排涝能力；兼顾改善生态、水资源、水环境和航运条件。
青阳港大孔闸位于吴淞江与青阳港交汇口处，距吴淞江口约400m，河道现状水面宽度平均约150m，工程闸室为钢筋砼敞开式结构，单孔布置，闸孔净宽90m。工作闸门采用弧形双开门，门库对称布置于闸室两侧，配2台套QH-1x600kN单联卷筒卷扬启闭机。
2.3本合同项目招标范围：根据水上施工通航安全保障的要求和项目实施需要，为吴淞江（江苏段）整治工程（青阳港大孔闸）工程施工期间的水上通航提供安全保障服务，为过往船舶提供警示、疏导、管制、标识制作安装及应急服务，配合招标人完成水上水下作业许可报批。对应服务费用概算金额：221.76万元。
2.4服务期：以该工程水上水下作业行政许可时间为准，自合同签订之日起至吴淞江（江苏段）整治工程（青阳港大孔闸）工程完工验收合格止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人应为中国大陆境内合法注册的独立法人单位。
（2）业绩要求：投标人近3年内（2022年1月1日以来，以合同签订时间为准）有航道通航警戒服务的业绩（提供合同，如合同不能反映相关信息的，则需提供相应业主证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）其他要求：
①投标人和法定代表人、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。
②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年7月3日至2025年7月10日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。有关信用信息系统最新消息详见：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网—通知公告）。
（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月25日10时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人要求 | / |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.社会保险 | / |
8联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
10.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法：
S=T×A+B×（1-A）
式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
A—0.6、0.7、0.8（开标会系统随机抽取）
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值；若所有报价均低于最高投标限价的90%，则B按最高投标限价的90%计算。
评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。
最高投标限价：221.76万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成：
A：资源配置：11分
B：服务实施方案：59分
C：投标报价：30分
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 资源配置 | 11 | |
1 | 安全管理人员 | 4 | 配备的安全管理人员具有安全培训合格证的，每位得2分，最高得4分。 提供有效的合格证，否则不得分。 |
2 | 作业人员配备 | 4 | 配备人员具有内河船员适任证书的，每位得1分，最高得4分。 提供证书，否则不得分。 |
3 | 警戒艇配备 | 3 | 投标人自有产权的警戒艇（具有有效的船舶检验证书），有一艘得3分，最高得3分。提供相关证明材料，否则不得分。 |
二 | 服务实施方案 | 59 | |
1 | 服务工作方案及作业流程、服务质量保证措施 | 6 | 针对本项目的服务工作方案详细、作业流程规范、服务质量保证措施细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
2 | 各项责任管理制度 | 6 | 针对本项目的各项责任管理制度细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
3 | 作业方式和作业交接方式 | 6 | 针对本项目的作业方式和作业交接方式细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
4 | 船艇管理方案 | 6 | 针对本项目的船艇管理方案细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
5 | 服务实施方案 | 6 | 针对本项目的服务实施方案细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
6 | 恶劣天气（雨雪天气等）应急预案 | 6 | 针对本项目的恶劣天气（雨雪天气等）应急预案细致全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。 |
7 | 节假日、重大活动应急预案 | 5 | 针对本项目的节假日、重大活动应急预案细致全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 |
8 | 处理其他突发事件的具体方案措施 | 5 | 针对本项目的处理其他突发事件的具体方案措施细致全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 |
9 | 安全管理制度 | 4 | 针对本项目安全管理制度细致全面的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
10 | 安全预案及各类保障措施 | 4 | 针对本项目的安全预案及各类保障措施细致全面的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
11 | 各项服务达标承诺 | 3 | 各项服务达标承诺（包括质量承诺、对发生各类安全事故善后处理承诺、依法规范用工承诺及应对履约期内各类风险承诺）全面、完整的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 |
12 | 资料、档案管理保障 | 2 | 资料、档案管理保障全面、规范的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 |
四 | 投标报价 | 30 | |
1 | 报价得分 | 30 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同（偏差率=0%）得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％（偏差率每高1个百分点）扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％（偏差率每低1个百分点）扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 |
8.其他内容
本项目监督部门：
苏州市水务局，联系方式：0512-68251330。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
招 标 人：苏州市水利工程建设处
地址：苏州市燃气大厦
联系人：沈琦
联系电话：0512-65203378
招标代理机构：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地址： 南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室
联系人：王杨张玉清张晓磊
电话：025-8657048517314408268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
账号：7321510182800011817
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