重庆轨道交通5号线及国博线信号系统设备委外维保项目答疑补遗文件

重庆轨道交通5号线及国博线信号系统设备委外维保项目

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“重庆轨道交通5号线及国博线信号系统设备委外维保项目”的答疑及补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

一、答疑部分

问题（一）本项目资格审查部分关于企业业绩的要求为信号系统集成或维保业绩，商务评分部分要求相同。但对于项目负责人和技术负责人，资格审查业绩为信号系统集成或施工业绩，商务评分部分却仅认可信号系统集成业绩。

请问招标人，本项目为信号系统维保项目，考察的是项目主要管理人员对信号系统熟知且具备信号系统维保管理能力，仅以集成业绩作为考察项目主要管理人员能力的考量标准是否合理？建议招标人修改资格审查及商务评分对应条款，项目负责人/（技术负责人）在城市轨道交通（含市域铁路）信号系统集成/施工/维保工程项目中担任项目经理或项目副经理/（项目技术负责人或项目总工）的业绩均应被认可。

答：一是本项目项目负责人和技术负责人需熟练掌握信号系统架构、各子系统原理、操作维护等专业知识技能，具备信号系统集成工程项目经验利于本项目执行，因此招标文件设置的评分办法与本招标项目的具体特点和实际需要是相适应的，与合同履行是相关联的。二是该要求不是资格审查，无论拟派项目负责人和技术负责人是否具有该业绩，都不影响投标，同时也充分体现了商务评分的好中选优。

问题（二）根据招标文件中的合同条款，“10.1该项目维保范围内所需所有材料、备件及工器具均由乙方提供。乙方须优先使用甲方库存物资（甲方库存材料清单详见附件八《重庆轨道交通5号线及国博线信号系统设重庆轨道交通 5 号线及国博线信号系统设备委外维保项目招标文件备委外维保项目用户需求书》），物资费用按甲方采购价计算并在当期进度款中扣除。甲方的库存物资消耗完后，甲方不再补充，后续由乙方自行采购。”

招标人对乙方自行采购的材料、备件及工器具应设金额限制，超过一定数额或金额的材料、备件及工器具应由甲方另行支付费用，不含在本项目投标报价中。

答：本项目范围包含了维护保养所需的所有备件、材料、工器具等，所涉及的全部费用包含在投标报价内。

问题（三）请问关于乙方提供维保范围内所需所有材料、备件及工器具（除核心设备外），1.是否需要提供原厂品牌，还是就满足运营需求即可，2.方须优先使用甲方库存物资，物资费用按甲方采购价计算并在当期进度款中扣除，请问物资费用如何确定，由于现在备件近期涨价过高，若采购费用超过甲方原采购金额，费用如何界定？

答：（1）需提供原厂品牌。

（2）乙方须优先使用甲方库存物资（甲方库存材料清单详见附件八《重庆轨道交通 5号线及国博线信号系统设备委外维保项目招标文件备委外维保项目用户需求书》），物资费用按甲方原采购价计算并在当期进度款中扣除。

问题（四）投标人负责提供智能运维优化，需明确具体技术要求，是否涉及增加硬件设施或软件设施？

答：投标人应根据招标文件相关要求和本项目特点提供完整详实、可行性强的智能运维优化方案，具体方案和措施由投标人自行考虑，所涉及的全部费用包含在投标报价内。

问题（五）评标办法前附表之技术部分之维保人员要求（4分）“2.技术人员熟悉本项目系统，配置具备本项目集成调试或维保工作经验的技术人员，每1名得0.5分，最高累计得分不超过3分；其他情况得0分。注：提供运营单位证明文件复印件作为证明材料，证明材料应能体现满足以上要求的内容。”

据了解，本项目信号系统集成及安装单位均为通号，是否意味着仅通号可获得运营单位开具的证明文件？

答：技术人员熟悉本项目系统，配置具备本项目集成调试或维保工作经验的技术人员利于本项目执行、保证本项目维保质量。行业内熟悉本项目系统，具备本项目集成调试或维保工作经验的技术人才众多，投标人可根据自身实际情况配置符合要求的技术人员并提供运营单位出具的证明材料。

问题（六）质疑1、用户需求书，评定与考核章节：12.1招标人按照相关考核管理办法（附录5、附录6）对投标人进行人员管理、安全管理、计划管理、质量管理、物资管理、应急抢险管理等方面进行评定与考核。若投标人出现违规情况，按照合同要求进行扣款/扣分处理；投标人对于未完成情况应说明原因并提出改善措施等。

12.1.1招标人每月对投标人服务质量进行考评；

12.1.2考核扣款部分直接从合同款项中扣除；

12.1.3考核结果高于90分（含90）时，按每分1000元从合同款中扣除；

12.1.4考核结果低于90分（不含90）时，当月考核结果为不合格，按每分10000元从合同款中扣除。

12.2投标人须执行招标人发布的各项规章制度，如制度发生更新，则按照新规执行。同时，招标人依据最新发布的相关规定对投标人进行安全质量考评。

问题：以上内容对考核扣款进行描述，未描述月度考核总分，请问考核总分是多少？

质疑2、用户需求书第1.1条：重庆轨道交通5号线正线全长48.36km，32座车站、大竹林控制中心、狮子山停车场、大竹林停车场、中梁山车辆段、中梁山大修基地、培训中心、试车线。其中有道岔车站17座，无道岔车站15座；配属列车56列/6辆编组列车。

问题：大修基地设备是否已包含在附录15号线及国博线信号设备清单中？

质疑3、用户需求书第3.15条描述“3.15在合同终止时，投标人必须归还招标人配备的所有物资，并保证其完好。若出现损坏或丢失现象，投标人应照价赔偿，于招标人最后一次进度款时予以扣除。”

问题：理论上来说物资包含线路设备、仪器仪表、备品备件、生产物资及应急物资等。对维保项目而言物资本身属于消耗品，合同终止时物资可能存在损坏，在用、报废等状态，投标人是否可采用提供同类物资的方式进行补充？无法补齐的物资，投标人再照价赔偿，于招标人最后一次进度款时予以扣除？

答：（1）总分为100分。

（2）大修基地设备已包含在附录1 5号线及国博线信号设备清单中，设备清单设备数量在投标时仅作为参考，具体设备及数量以现场实际为准。

（3）可提供性能不低于原品牌、规格、型号的物资补充损坏或丢失的物资，无法补齐的物资，投标人照价赔偿，于招标人最后一次进度款时予以扣除。

问题（七）请问评标办法中，技术评分中存在备品备件需要原厂授权，在《招标投标法实施条例》第三十二条进一步禁止“限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商”（除非有特殊必要性）。此条是否可以取消？或者提供承诺所提供的产品满足运营要求即可。

答：信号系统涉及行车安全，须确保其安全完整性。投标人须承诺保证服务期内备品备件供应及时、稳定（承诺函格式自拟），核心设备（联锁、ZC、ATP）同时需提供证明材料:原厂备品备件销售合同业绩或取得本项目原厂备品备件销售授权书（加盖原厂公章的备品备件供应承诺书可视为授权书）均可。

问题（八）在招标文件第三章，评标办法（综合评估法）2.2.4备品备件要求中，“2.投标人须承诺保证服务期内备品备件供应及时、稳定，核心设备（联锁、ZC、ATP）需提供证明材料:包括不限于原厂备品备件销售合同业绩或取得本项目原厂备品备件销售授权书。提供承诺和证明材料得2分；其他情况得0分。”要求提供需要提供原厂备品备件销售授权书，但在该项目用户需求书中，此核心设备“轨旁ZC计算机（含机柜及板卡）”为通号定制产品，若通号参与投标，是否可以理解为该项目指定中标单位？

答：信号系统涉及行车安全，须确保其安全完整性。投标人须承诺保证服务期内备品备件供应及时、稳定（承诺函格式自拟），核心设备（联锁、ZC、ATP）同时需提供证明材料:原厂备品备件销售合同业绩或取得本项目原厂备品备件销售授权书（加盖原厂公章的备品备件供应承诺书可视为授权书）均可。

问题（九）根据评标办法前附表，“2.投标人须承诺保证服务期内备品备件供应及时、稳定，核心设备（联锁、ZC、ATP）需提供证明材料:包括不限于原厂备品备件销售合同业绩或取得本项目原厂备品备件销售授权书。提供承诺和证明材料得2分；其他情况得0分。”请招标人提供详细的联锁、ZC、ATP核心设备所需备品备件清单以及对应设备在5号线及国博线的原厂品牌供货商名称，以便投标人取得符合要求的业绩和授权书。

答：请参考《重庆轨道交通5号线及国博线信号系统设备委外维保项目用户需求书》附录1的设备清单。

1. 本项目投标总报价最高限价为： 75007637.46元（大写：柒仟伍佰万柒仟陆佰参拾柒元肆角陆分）。投标人的不得超过招标人给定的最高限价，否则，作否决投标处理。

2. 本项目投标截止时间和开标时间更改为：2025年12月29日14时30分。

                                    招 标 人：重庆轨道交通运营有限公司

代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2025年12月12日