沈阳市公安局采购10000路视频智能化终端抓拍数据服务项目招标公告

本项目共计 3个包组，包号为001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景：通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包号：001

包名称：采购和平、沈河、苏家屯、辽中四区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在和平、沈河、苏家屯、辽中四区要整合3330路视频抓拍设备，其中和平区1100路、沈河区1100路、苏家屯900路、辽中200路，市局调配30路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180*180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：1920*1080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3330个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3330个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。

本项目共计 3个包组，包号为001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景：通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包号：002

包名称：采购铁西、浑南、于洪、开发区四区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在铁西、浑南、于洪、开发区四区要整合3430路视频抓拍设备，其中铁西区1100路、浑南区1000路、于洪区1000路、开发区300路，市局调配30路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合的视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180*180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：1920*1080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3430个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3430个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。

本项目共计 3个包组，包号为001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景：通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包号：003

包名称：采购皇姑、大东、沈北三区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在皇姑、大东、沈北三区要整合3240路视频抓拍设备，其中皇姑区1100路、大东区1100路沈北区1000路，市局调配40路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合的视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180*180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：1920*1080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3240个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3240个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。