桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心建设项目（ROT）资格预审公告-立方招采通

项目概况：

桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心建设项目（ROT）的潜在资格预审申请人登陆全国公共资源交易平台（广西·桂林）（[链接]）免费下载招标文件电子版，并于2026年10 月29日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

广西金证招标代理有限公司受采购人桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心委托，依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2024年第17号令）等有关法律、行政法规以及区、市规范性文件的规定及要求，对桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心建设项目（ROT）【项目编号：JZAD2025-G3-015-JZZB 】面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、建设、运营相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

本项目通过了全国政府和社会资本合作项目信息系统备案，并获得桂林市秀峰区发展和改革局的批复，项目代码：2408-450302-04-01-897231，并由桂林市秀峰区人民政府批准采用ROT模式实施。采购人为桂林市秀峰区人民政府授权的项目实施机构桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（ROT）项目的市场主体。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况及采购需求

2.1.1 项目区位

项目建设地点位于桂林市秀峰区长海路 3 号长海社区内。

2.1.2 合作内容包括

建设规模及内容：项目规划总用地面积 2177 ㎡（约 3.27 亩），拟建设一栋 5 层医养综合楼，建筑基底面积 1189.74 ㎡，总建筑面积 5785 ㎡（其中计容建筑面积为3915 ㎡，不计容建筑面积为 1870 ㎡）。总床位 100 张，规划机动车停车位18 个，非机动车停车位 60 个，购置设备一批。

运营内容：

（1）负责提供项目服务范围内的社会化养老服务，做好本项目设施设备运行管理和维修养护工作。

（2）负责本项目投融资，确保相应资金或资金来源落实。

（3）负责本项目建设、管理和运行服务，确保项目顺利实施。

（4）在建设方面严格按照审批的设计文件保质保量按期完成项目建设。

（5）定期对项目设施进行检修和维护，保证设施运转正常及经营期限届满后资产按规定进行移交。

（6）制定突发事件应急预案，按规定报有关部门。突发事件发生后，及时启动应急预案，保障公共产品或公共服务的正常提供。

2.1.3 项目投资估算

项目估算总投资为 4150.00 万元，其中建筑及安装工程费 2560.48 万元，设备购置费 800.00 万元，工程建设其他费 445.58 万元，预备费 296.73 万元，建设期银行贷款利息 47.21 万元。

2.1.4 合作期限

特许经营期限暂定为 40年，其中建设期 2 年，运营期 38 年。

2.1.5 项目回报机制

通过提供养老服务，向有养老服务需求的老年人收取养老服务费。

2．2 采购范围

2.2.1 本次采购范围为桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心建设项目（ROT）的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为改扩建—运营—移交（简称“ROT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建社会资本方，由社会资本方对项目的投融资、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在ROT项目合同规定的经营期满后，按照ROT项目合同的约定将项目范围内资产及相关权利等按合同规定无偿移交给桂林市秀峰区人民政府或其指定机构。

2.2.3本项目资本金由社会资本负责融资筹得。项目建设资金在建设期内根据工程进度要求投入，政府、实施机构以及政府方代表不为社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。

3.申请人资格要求

3.1申请人应具备的基本条件：

（1）具有独立法人资格的境内企业且符合如下规定：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（2）申请人不得存在下列情形之一：

秀峰区本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或社会资本方股东；

3.2业绩要求

无

3.3财务要求

3.3.1融资能力：独立申请人应具备多渠道融资的资源和经验（提供：银行出具的授信额度证明或存款证明或贷款意向书相关融资能力证明材料）。

3.3.2独立申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（申请人应提交经审计的近三年财务报告，如申请人成立不足 3 年，可提供最近连续年度经审计的财务报告。

注：如独立申请人成立年限不足二年的，不需提供经审计的财务报告。

3.4商业信誉要求

3.4.1投标人不得为“信用中国”网站（[链接] ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商。

3.5联合体投标的规定

3.5.1 本次招标接受联合体投标，联合体数量不能超过2家。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；

4.资格预审方法

本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

1．获取时间：2026年 10月 13 日至2026年 10 月 29 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；

2．获取资格预审文件的方式：由潜在投标人的账号及密码或企业CA锁登陆全国公共资源交易平台（广西·桂林）（[链接]）免费下载资格预审文件电子版。

2026-10-29 09:30

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间：2026年 10 月 29日9时30分（北京时间）。

6.2投标地点：投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过全国公共资源交易平台(广西·桂林)[链接]，并将相同的未加密投标文件电子文本刻录光盘或U盘包装密封后，于投标截止前由企业法定代表人或其授权的委托代理人提交到桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼桂林市公共资源交易中心开标室（具体开标厅详见4楼电子屏幕显示的安排），并持本人身份证原件、授权委托书原件（委托代理时）和生成投标文件时所使用的企业CA锁按时参加，否则采购人有权拒绝该投标人投标。