【机管】中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工招标公告

中华家苑（东区）（项目名称）中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工（标段名称）施工

招标公告

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1.招标条件

本招标项目中华家苑（东区）（项目名称）已由东海县政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以东海政务备{2024}78号（批文名称及编号）批准建设，项目业主东海县中易置业有限公司，招标人为东海县中易置业有限公司，建设资金来自自筹，已落实（资金来源），项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏鸿成工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工

2.2 建设地点：中华路东侧、利民路南侧

2.3 建设内容：中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工，包含室外附属及10KV配电土建施工，具体详见工程量清单及施工图纸

2.4 质量要求：国家现行竣工验收标准，等级为合格

2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：占地面积约2.3万平方米

2.6 工程合同估算价（万元）：1948.822616万元，最高投标限价详见第二章投标人须知前附表

2.7 单位工程及招标范围说明：中华家苑（东区）室外附属及10KV配电土建工程施工，包含室外附属及10KV配电土建施工，具体详见工程量清单及施工图纸

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型☑中型□大型□特大型

□技术复杂工程：

项目技术复杂特征描述

2.9 工期：100日历天，具体开工日期以签发的开工令（开工通知）为准

2.10 是否属于政府采购工程：

☑否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

☑否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：施工资质条件：具备有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：项目负责人：具有建筑工程二级及以上注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证)，且无在建项目。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）,经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

入围业绩要求：

（1）企业准入业绩要求：/

（2）项目负责人业绩要求：拟派项目负责人自2023年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，作为项目负责人承担过单价合同工程造价1500万元及以上的房屋建筑工程施工项目（厂房除外）；注：（1）投标人须将中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明、全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)或“江苏省工程建设数字化监管平台”中归集或登记，并提供合同归集或登记信息页面的查询网页截图及网址，缺一不可，证明材料原件扫描上传于电子投标文件中，否则不予认可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程造价、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。（3）工程造价以合同中明示的相应价格为准（不包括补充合同、工程变更等）。（4）提供的业绩证明必须真实有效，如经核实伪造业绩证明文件者，按规定作无效标处理并不予退还其投标保证金；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并不予退还其投标保证金。类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并不予退还其投标保证金。

☑3.4.1□企业☑项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人2023-01-01以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/

☑符合法律法规规定的其他条件：（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（详见投标文件格式）。

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（详见投标文件格式）。

（3）本工程执行苏建规字〔2020〕1号、苏建规字〔2026〕13 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标所用资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省工程建设数字化监管”系统进行查询获取。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件）。

（5）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（6）投标人标中、标后被发现存在借牌挂靠、围标串标的违法行为或在评标环节发现有投标文件雷同的视为串标情形的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。 

（7）本工程执行苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”[链接]，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（8）本次招标不接受项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、董事、监事、高级管理人员或个体工商户经营者，公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。

（9）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳 2026 年7月－2026年9月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。投标人确定的项目负责人应参与所投项目的投标、答辩、异议、投诉及标后实施过程，并持有法人授权书和社保缴纳凭证。

3.5 本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/%及以上，且在共同投标协议中明确。

□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将/%及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。

□3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

   本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5．评标办法

   5.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

（5）投标人不满足招标文件中资格审查业绩的要求。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人代表随机抽取以下两种方式中的其中一种方法：

方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15 家投标人进入后续评标程序。排序第 15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于15 家（不足15家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

5.2评标方法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等及其他情形应以抽签方式确定排序。

5.2.1投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于评标基准价的得满分100分。

（1）评标价高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（2）评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%； 

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。K2的取值为：90%。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026-10-09 10:25:58至2026-10-14 23:59:59。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026-10-21 9:00:00。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1请投标人在制作电子投标文件前，在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中完善企业项目信息中的业绩指标明细等内容。

8.2本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.3投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.4电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

8.5本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位领取中标通知书时另需按招标文件要求提供纸质投标文件正本1份（纸质投标文件中应包含《综合单价分析表》（表09）），纸质投标文件副本4份及电子文档(U 盘)一份。

8.6本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

8.7连云港市电子化招投标注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统，，完善相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼

中国金融认证中心地址：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）

江苏省国信数字科技有限公司地址：

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 魏飞 18261319191

 客服电话 4000251010

移动 CA 数字证书(手机

APP) 下载和办理网址:

[链接]#/allActivated?tradingSys  temCode=E3200005473

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程网、连云港市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布；

9.2本次招标公告为第一次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：东海县建设工程招标投标管理中心

联系电话：0518-80301062

10.3异议渠道

异议的提出与处理：投标人在规定时间内登录连云港市公共资源交易网进入投标人交易系统按要求进行异议提出；招标人在规定时间内完成投标人异议的受理与处理。异议书接收联系人：王盼 0518-81061799

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：江苏鸿成工程项目管理有限公司