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盐城大丰区域现金处理中心项目EPC工程总承包
招标公告
1. 招标条件
本招标项目盐城大丰区域现金处理中心项目已由 盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服备〔2026〕2297号批准建设，项目业主为盐城市大丰区城市建设集团有限公司 ，招标人为盐城市大丰区城市建设集团有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：☑自建、□代建、□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目盐城大丰区域现金处理中心项目EPC工程总承包进行公开招标。
江苏中线行项目管理有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：江苏省盐城市大丰区东宁路东侧、南翔大道北侧
2.1.2建设规模：本项目总建筑面积约7759㎡。包含五层办公楼、3层金库配套相应的门卫及设备用房及地面停车位等配套基础设施等。容积率≤2.0，绿地率≥10%，建筑密度≤55%，建筑限高36米。机动车停车位及非机动车停车位满足地方标准，具体详见招标文件第六章发包人要求。
2.1.3合同估算价：约9808.633万元
2.1.4工期要求：总工期要求： 255日历天。
设计周期：45日历天，按招标人要求提交全部施工图设计文件并通过相关机构、专家、招标人及主管部门审查。施工工期：210日历天（以监理开工令为始至竣工验收合格为终）
2.1.5质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据，所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，必须达到建筑物功能需求和国家“合格”标准。
（1）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查）和主管部门审核通过，设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改。同时装配式建筑须按照国家、江苏省、盐城市及行业要求，实行专项审查且确保通过审查（如有）。
（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。
（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范和标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，符合招标文件、合同、交底会相关要求，项目确保按规范和标准验收，且达到国家合格标准。
2.1.6其他：/
2.2招标范围：
本项目共划分成1个标段。盐城大丰区域现金处理中心项目EPC总承包包括但不限于为保证工程前期开工、工程实施、后续验收所需的各项资料、文件及相关手续的办理及费用（相关文件规定应由招标人承担的费用除外）；项目施工建设及相关物资采购（材料物资及设备）；项目竣工验收（含编制竣工图文件）、移交及缺陷责任期内的保修工作等完成EPC合同总承包内容中所有工作。即本项目的设计、施工、设备材料采购及安装调试直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作，具体招标范围详见招标文件第六章发包人要求，招标人保留适当调整的权利。
2.2.1设计：包含但不限于初步设计、施工图设计（包括所有专业工程设计及二次深化设计）、设备选型设计并编制详细的技术规格书、相关报告文件（含专题研究）编制、绿建节能、施工图报审、设计交底、后续设计服务及施工阶段的配合服务，提供现场设计服务（根据项目实施需求驻场服务）、设计变更及分项验收、竣工验收等事项，以及与本项目有关的其他设计咨询服务等，具体详见设计任务书。
2.2.2施工总承包：本次工程总承包招标范围内的五层办公楼、三层金库配套相应的门卫及设备用房及地面停车位等配套基础设施施工、装饰装修和相关智能化安防系统以及本次工程总承包招标范围内所有经招标人确认的施工图的工程施工项目并确保至竣工验收合格并交付使用。
工程建设施工应严格按照国家、江苏省、盐城市、大丰区及相关部门各项规定办理工程施工手续及质量、安全监督、监察备案，同时接受各政府职能部门、建设单位检查、监督，服从建设单位委托的项目管理、工程监理及其他专项咨询单位的管理。安全文明施工应符合现行相关规定和标准要求。
2.2.3材料设备的采购：包含工程总承包范围内所需的所有材料、设备和服务的采购，应严格按照国家及地区的质量管理相关规定采购，所采购和使用的材料、设备应在建设单位规定的品牌范围内（如部分未规定品牌，应事先征得建设单位同意）。
2.2.4项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。
2.2.5通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。
注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含与城建档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修和养护期内的养护）。
最终工程总承包范围以招标人需求及技术要点（含设计任务书）、经图审合格和招标人审核确认的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整。
2.2.6手续办理：为确保本项目整体目标全面实现，承包人负责办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付、开业运营前的相关验收工作所需的各项手续。
注：工程总承包内容包含（但不限于）设计、采购、施工招标范围内的所有项目包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含档案移交）及竣工验收合格及质保期内的保修。招标人保留对上述招标范围作适当调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整。
2.3是否属于政府采购工程：
☑否
2.3.1是否专门面向中小企业预留
☑否
3. 投标人资格要求
3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。
3.2投标人资质条件：
（1）投标人应当具备下列资质条件：
a.设计资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质；②建筑行业设计甲级资质；③建筑行业（建筑工程）甲级资质；以上三项设计资质中任意一项资质的独立法人。
b.施工资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级及以上施工资质。
（2）施工企业须具有有效的安全生产许可证。
（3）其他要求：
a.上述资质允许联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。
b.投标人、拟派总承包项目经理未被《关于公布2025年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管〔2025〕183号）列入“全省限制市场准入企业（人员）名单”，或在投标文件递交截止时间前已被江苏省城乡与住房建设厅解除限制市场准入（如解除限制应提供省住建厅出具的证明材料）。
3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：
（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：
☑取得相应工程建设类注册执业资格：具有【国家一级注册建筑师注册证书】或【建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和安全生产考核合格证（B类）证书】；
（2）总承包项目经理必须满足下列条件：
a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
□ c.投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.4业绩要求：
（1）投标人：自2020年9月1日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。
工程总承包类似业绩认定标准：承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑工程总承包业绩。
设计类似业绩认定标准：承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑设计服务业绩。
施工类似业绩认定标准： 承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑施工业绩。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5及投标人须知前附表3.7.6。本招标文件所称"安保库房类公共建筑"，是指以现金、有价证券、贵重物品、涉案财物、文物档案、枪支弹药等高价值或高安保等级物品保管为主要功能，并设置实体防护（防撬、防钻、防爆、防火）要求的库房类建筑，包括但不限于：银行金库、现金处理中心、保管箱库、公安涉案财物保管库、押运交接库、文物库房、档案馆特藏库、高安全等级数据中心核心机房等。
（2）总承包项目经理：自 2020年9月1日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。
工程总承包类似业绩认定标准：承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑工程总承包业绩。
设计类似业绩认定标准：承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑设计服务业绩。
施工类似业绩认定标准： 承担过单项合同中包含采用全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构的安保库房类的公共建筑施工业绩。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5及投标人须知前附表3.7.6。本招标文件所称"安保库房类公共建筑"，是指以现金、有价证券、贵重物品、涉案财物、文物档案、枪支弹药等高价值或高安保等级物品保管为主要功能，并设置实体防护（防撬、防钻、防爆、防火）要求的库房类建筑，包括但不限于：银行金库、现金处理中心、保管箱库、公安涉案财物保管库、押运交接库、文物库房、档案馆特藏库、高安全等级数据中心核心机房等。
注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。
本招标文件所称"全现浇或者六面整体现浇钢筋混凝土结构"，是指符合《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）2.1.7要求“在现场原位支模并整体浇筑而成的混凝土结构。”且底板、四周侧墙、顶板整体现浇形成封闭箱体的钢筋混凝土箱形结构。
3.5投标人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工（□联合体投标的，代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工），投标时提供代理人、总承包项目经理、从2026年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明，包含退休证明原件扫描件和投标单位出具的聘用证明原件扫描件）。
3.6投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：
☑（1） 自 2024 年 9 月1日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；
☑（2）自2025年9月1日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（3）符合法律法规规定的其他条件：
凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：
☑被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
☑近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
☑投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的（不限区域），且被有关部门推送在“信用中国”、相关网站公示且在有效期内的。
3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.8本次招标 ☑接受联合体投标。
联合体投标时，须满足： 联合体成员不超过3家
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.9投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5. 评标方法
本次招标采用 综合评估、评定分离法。
（详见附件）
6. 招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）；
6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：
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7. 投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月26日9时00分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
- 其他要求
8.1本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/
8.2“盐城开标大厅系统”网址为： [链接]#/login
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